KİK Kararı: 2013/UH.IV-3700 (18 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/060
Gündem No : 81
Karar Tarihi : 18.09.2013
Karar No : 2013/UH.IV-3700
BAŞVURU SAHİBİ:
Çokça Gıda Nak. Oto. Taş. Tem. Bil. Kırtasiye Malz. San. Tic. Ltd. Şti., GERSAN SANAYİ SİTESİ 2310-1 SOK. NO:19 ERGAZİ MAH. ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gölbaşı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü- Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık, Bahçelıevler Mah. 285/1 Sok No:34 06830 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/94337 İhale Kayıt Numaralı "2013-2014 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim Kapsamında Gölbaşı, Haymana Ve Bala İlçelerine Bağlı Mahalle Ve Köylerinden Taşıma Merkezi Okullara Taşınan 882 Öğrenciye Öğle Yemeği Hazırlama Ve Dağtım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gölbaşı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 12.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2013-2014 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim Kapsamında Gölbaşı, Haymana ve Bala İlçelerine Bağlı Mahalle ve Köylerinden Taşıma Merkezi Okullara Taşınan 882 Öğrenciye Öğle Yemeği Hazırlama ve Dağıtım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.09.2013tarih ve 29204sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3314sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimi belgesinin mevzuata aykırı olduğu ve beyan ettiği adreste ikamet etmediği, aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan isteklilerin açıklamalarının uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir ” hükümleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 16.08.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerine bir karar vermediği (28.08.2013 tarihinde karar verdiği), şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 13.09.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan “ aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan isteklilerin açıklamalarının uygun olmadığı ” hususundaki iddianın ise, idareye şikâyet konusu edilmediği anlaşıldığından, söz konusu iddianın İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan “ İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemez.” hükmü uyarınca incelenmesine yer olmadığı, başvuru dilekçesinin bu yönüyle İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi