KİK Kararı: 2013/UH.IV-3699 (18 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/060
Gündem No : 80
Karar Tarihi : 18.09.2013
Karar No : 2013/UH.IV-3699
BAŞVURU SAHİBİ:
Tuncay Sağlam, MİMAR SİNAN MAH. YÜKSEL SOK. NO : 5 KIRIKKALE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Akçakent İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü- Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık, Atatürk Caddesi 15 40720 KIRŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/85646 İhale Kayıt Numaralı "Akçakent İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Taşımalı İlkokul Ve Orta Okul Öğrencilerine Öğle Yemeği Alım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Akçakent İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 30.07.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Akçakent İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Taşımalı İlkokul ve Orta Okul Öğrencilerine Öğle Yemeği Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.09.2013tarih ve 29079sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3295sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, aşırı düşük savunmalarının 21.08.2013 tarihli komisyon raporu ile uygun bulunmaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bunun üzerine firmalarının 27.08.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulundukları, idarece şikâyet başvurularının reddedildiğine ilişkin 28.08.2013 tarihli komisyon kararının 02.09.2013 tarihinde kendilerine tebliğ edildiği, tekliflerinin aşırı düşük olmadığı, tekliflerinin değerlendirmeye alınarak düzeltici işlem belirlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. ” hükmü,

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında “ Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar. ” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda 13.08.2013 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin başvuru sahibi Tuncay Sağlam – Sağlam Tabldot üzerinde bırakıldığı, Habitat Gıda Ltd. Şti.nin 16.08.2013 tarihli şikâyet başvurusu üzerine yapılan inceleme neticesinde ihalenin Habitat Gıda Ltd. Şti. üzerine bırakıldığına ilişkin düzeltici işlem kararının 21.08.2013 tarihinde başvuru sahibi Tuncay Sağlam – Sağlam Tabldot’a bildirilmesini izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 02.09.2013 tarihine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, 28.08.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarece şikâyet başvurusu üzerine alınan kararın 02.09.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmesi üzerine başvuru sahibinin 12.09.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Dolayısıyla söz konusu ihalede anılan mevzuat gereğince başvuru sahibinin bir şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın kendisine bildirilmesini (21.08.2013 tarihini) izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 02.09.2013 tarihine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.09.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi