KİK Kararı: 2013/UH.IV-364

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/006
Gündem No : 80
Karar Tarihi : 17.01.2013
Karar No : 2013/UH.IV-364
BAŞVURU SAHİBİ:
Pam-Pak Sosyal Ve Sağlık Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon İnşaat San. Ve Tic. Ltd. Şti., MUSTAFA KEMAL MAH. 2141 SOK. 31/5 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kdz. Ereğli Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü, Müftü Mahallesi Devrim Bulvarı No: 13 67320 ZONGULDAK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/155077 İhale Kayıt Numaralı "Kdz. Ereğli Belediyesin Çeşitli Müdürlüklerinde 2013 Yılında Personel Çalıştırılmasına Dayalı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kdz. Ereğli Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğütarafından 26.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kdz. Ereğli Belediyesin Çeşitli Müdürlüklerinde 2013 Yılında Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.01.2013 tarih ve 479 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/101 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendikleri, ancak gerek değerlendirme dışı bırakılan firmaların gerekse ihaleye teklif sunan diğer isteklilerin ihale kararına karşı şikâyet, itirazen şikâyet ve yargı yoluna başvurma hakları bulunduğundan ve gerek şikâyet, gerek itirazen şikâyet ve gerekse de yargı yoluna başvurulması durumunda gerek başvuru konuları ile ilgili sınırlı inceleme yapılmasından gerekse işleme muhatap olan kendileri bakımından mevzuata aykırı şekilde bir hak kaybına sebep olacak nitelikte olduğundan, ihalede teklifleri değerlendirme dışı bırakılan istekliler ile ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan ve değerlendirme dışı bırakılan isteklilerin ve ihalede kendileri dışında teklif veren diğer isteklilerin birim fiyat teklif cetvellerinin/aşırı düşük açıklamalarının incelenmesi ve yapılacak incelemenin neticesine göre asgari işçilik maliyeti ile bu maliyetin %3'ü oranındaki sözleşme ve genel giderler toplamının elle hesaplanması neticesinde işçilik maliyetlerini karşılamamaları halinde düzeltici işlem tesis edilerek değerlendirme dışı bırakılmaları ve ihalede kendilerinin tekrar ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin, yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığı, dolayısıyla başvuru sahibinin başvuru ehliyetinin bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi