KİK Kararı: 2013/UH.IV-362

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/006
Gündem No : 78
Karar Tarihi : 17.01.2013
Karar No : 2013/UH.IV-362
BAŞVURU SAHİBİ:
Akmeşe Özel Sağlık Hiz. İnşaat Akaryakıt Temizlik Taşım. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Betültem Turizm Gıda Temz. İnş. Elektr. San. ve Tic. Ltd. Şti., KOOP. MAH. RIZVANAĞA CAD. NAKIŞÇILAR APT. KAT:1 NO:5 DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ergani Devlet Hastanesi , Adnan Menderes Mah. Kıralan Dink Mevki No:20 21950 DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/155340 İhale Kayıt Numaralı "48 Eleman İle 12 Aylık Hastanemiz Ve Ağız Diş Sağlığı Merkezimizin Genel Temizlik Ve İlaçlama İşçi Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ergani Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 16.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “48 Eleman İle 12 Aylık Hastanemiz ve Ağız Diş Sağlığı Merkezimizin Genel Temizlik ve İlaçlama İşçi Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.01.2013 tarih ve 335 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/64 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, kendilerinden düşük teklif veren bütün isteklilerin işçilik gideri olarak öngördükleri tutarların asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı, ihalenin kendi üzerlerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği, aynı maddenin onuncu fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin sekizinci fıkrasında; ortak girişim adına yapılacak şikâyet veya itirazen şikâyet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılmasının zorunlu olduğu, bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibinin iki ortaktan oluşan bir ortak girişim olduğu, başvuru dilekçesinin ortaklardan biri tarafından imzalandığı, başvuru dilekçesi ekinde ortak girişim beyannamesine veya sözleşmesine ya da özel ortak tarafından yapılan başvurulara özgü olmak üzere yetki belgesine yer verilmediği, dolayısıyla başvuru dilekçesi ekinde ortaklardan hangisinin pilot hangisinin özel ortak olduğunu tevsik eden herhangi bir belge ya da bilgi bulunmadığı, söz konusu eksikliğin İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak anılan eksikliğin belirtilen süre zarfında giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi