KİK Kararı: 2013/UH.IV-3604 (11 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/058
Gündem No : 72
Karar Tarihi : 11.09.2013
Karar No : 2013/UH.IV-3604
BAŞVURU SAHİBİ:
Cettur Taşımacılık Temizlik Petrol Turizm İnşaat Sanayi Ticaret Ltd.Şti., MERKEZ İÇİ VAN YOLU CAD. VAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çaldıran -İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü-Okul Öncesi Ve İlköğretim Okulları Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık, Hükümet Konagı Kat 4 Ilkokul Caddesı 0 65970 VAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/99875 İhale Kayıt Numaralı "Orta Öğretim Öğrencilerine Öğlen Yemeği Hizmet Alimi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çaldıran İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 20.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Orta Öğretim Öğrencilerine Öğlen Yemeği Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.08.2013tarih ve 27950sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3134sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale ilanında ve dokümanında yer alan düzenlemelerde 4734 sayılı Kanun’a ve ilgili mevzuata aykırılıklar bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin, şikâyet konusu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren, anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on günlük süreleri aşmamak kaydıyla en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Başvuru sahibinin ihale dokümanının ilana yansımış hükümlerine yönelik iddialarına ilişkin olarak;

Söz konusu iddialara yönelik olarak en geç ihale ilanının yayımlandığı tarih olan 30.07.2013 tarihini izleyen 10 (on) gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 15.08.2013 tarihinde başvurduğu anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varılmış olması gerektiği 30.07.2013 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 15.08.2013 tarihinde ihale dokümanının ilana yansımış hükümlerine yönelik şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, başvuru sahibinin ihale dokümanının ilana yansımış hükümlerine yönelik iddialarına ilişkin başvurusunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddi gerekmektedir.

Başvuru sahibinin ihale dokümanının hükümlerine yönelik iddialarına ilişkin olarak ise;

20.08.2013 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 14.08.2013 tarihinde satın alındığı, ihale dokümanına yönelik 15.08.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin cevabının 26.08.2013 tarihinde başvuru sahibine bildirilmesi üzerine başvuru sahibinin 29.08.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen hükümleri gereği, şikâyetçinin ihale dokümanına yönelik olarak en geç ihale tarihinden (20.08.2013) 3 (üç) işgünü öncesine (14.08.2013) kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra (15.08.2013) idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik iddialarına ilişkin başvurusunun da 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başka****n

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi