KİK Kararı: 2013/UH.IV-3312 (19 Ağustos 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/054
Gündem No : 57
Karar Tarihi : 19.08.2013
Karar No : 2013/UH.IV-3312
BAŞVURU SAHİBİ:
Bağarası Bıyıklı Tur Taşımacılık Limited Şirketi, CUMHURİYET MAH. ATATÜRK CAD. NO :93 A BAĞARASI AYDIN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Söke İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü- Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık, Çeltıkçı Kurtulus 34 09200 AYDIN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/90316 İhale Kayıt Numaralı "2013-2014 Eğitim-Öğretim Yılı Çalışlı Köyü Şahintepe Mah. 45 Öğrencinin Bağ. Hürriyet İlk/Ortaokuluna Taşıma İşi." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Söke İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 29.07.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2013-2014 Eğitim-Öğretim Yılı Çalışlı Köyü Şahintepe Mah. 45 Öğrencinin Bağ. Hürriyet İlk/Ortaokuluna Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.08.2013tarih ve 25809sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2861sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, anılan maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde de başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar ilgili eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in sonunda yer alan “Kamu İhale Kurumuna Yapılacak İtirazen Şikâyet Başvuru Dilekçesi Örneği” başlıklı 2 nolu ekte, tüzel kişiler tarafından bizzat yapılan başvurularda, dilekçelere, tüzel kişiliği temsile yetkili olunduğunu gösterir ticaret sicil gazetesi ve benzeri belgelerin aslı veya noter onaylı suretleri ile bu kişi ya da kişilerin noter onaylı imza sirküsünün ekleneceği belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, itirazen şikâyet dilekçesi ekinde sunulan noter onaylı imza sirkülerinin fotokopi olduğu ve dilekçeyi imzalayanlarca “aslı gibidir” şeklinde onaylandığı, noter onaylı belgenin aslının sunulmamasına ilişkin söz konusu eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği ancak bu eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi