KİK Kararı: 2013/UH.IV-3305 (19 Ağustos 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/054
Gündem No : 50
Karar Tarihi : 19.08.2013
Karar No : 2013/UH.IV-3305
BAŞVURU SAHİBİ:
Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti., LEVENT OFİS ESENTEPE MAH. HARMAN SOKAK NO:8 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Bakırköy Bölgesi Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği, Zuhuratbaba Mah. Dr. Tevfik Sağlam Cad. No: 25/2 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/85714 İhale Kayıt Numaralı "Görüntüleme Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Bakırköy Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğitarafından 13.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Görüntüleme Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.08.2013tarih ve 26199sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2916sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihaleye katılabilmek için teknik şartnamedeki rekabeti engelleyen maddelerin değiştirilmesi için idareye başvuruda bulundukları, ancak firmalarının taleplerinin idarece reddedildiği, teknik şartnamedeki düzenlemelerin tek bir firmayı işaret ettiği, söz konusu düzenlemelerin Kamu İhale Kanunu'nun 5 ve 12'nci maddelerindeki ilkelere aykırı olduğu, bu nedenle teknik şartnamede dilekçede belirtilen şekilde değişikliklerin yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “…İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, 22.07.2013 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan 26.07.2013 tarihli kararın 02.08.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibince belirtilen tarihi izleyen on gün içinde en geç 12.08.2013 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 13.08.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Diğer taraftan başvuru sahibinin 2013/85714 İhale Kayıt Numaralı Görüntüleme Hizmeti Alımı ihalesine ilişkin itirazen şikâyet dilekçesi üzerinde imza bulunmadığı, buna karşılık anılan itirazen şikâyet dilekçesi beraberinde sunulmuş olan 2013/86728 İhale Kayıt Numaralı Görüntüleme Hizmeti Alımı ihalesine ilişkin dilekçede imza bulunduğu tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin 3’üncü fıkrasında “Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.” hükmü bulunmaktadır. Bu nedenle 2013/85714 İhale Kayıt Numaralı Görüntüleme Hizmeti Alımı ihalesine ilişkin yapılan başvurunun şekil kurallarına uyarlık taşımadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin 10’uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi