KİK Kararı: 2013/UH.IV-3175 (31 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/051
Gündem No : 79
Karar Tarihi : 31.07.2013
Karar No : 2013/UH.IV-3175
BAŞVURU SAHİBİ:
Şentur Turizm Taşımacılık Araç Kiralama Ve Kurumsal Hizm.San.Tic.Ltd.Şti. + İzkartur Sey.Turz.Rek.Nak.Pet.Biodizel Doğalgaz Oto.Ve Oto.Kiralama Hurd.Hayv.Gıda Mob.Dek.İnş.Ve Taah.Mad.Nak.Tarı.Ürünleri İma.San.Ve Tic.Ltd.Şti.Ortak Girişimi, MUHSİN YAZOCIOĞLU CAD. ASMALI BAHÇE SİTESİ NO : 36/2 ÇUKURAMBAR ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Orman Ve Su İşleri Bölge Müdürlüğü Orman Ve Su İşleri Bakanlığı Müsteşarlık, Tevfikiye Mah. 3808 Sokak 2 45010 MANİSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/38175 İhale Kayıt Numaralı "Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Orman ve Su İşleri Bakanlığı IV. Bölge Müdürlüğü tarafından 24.04.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.07.2013tarih ve 24557sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2709sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, idarece yalnızca geçici teminatın gelir kaydedilmesi gerekirken yasaklama işleminin tesis edilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumu’nun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenen görevleri arasında, ihalelerinbaşlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece gerçekleştirilen işlemlerin anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin başvuruları inceleyerek sonuçlandırmak görevi sayılmış bulunmaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. " hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi Ortak Girişim’in pilot ortağı olan İzkartur Sey. Turz. Rek. Nak. Pet. Biodizel Doğalgaz Oto. ve Oto. Kiralama Hurd. Hayv. Gıda Mob. Dek. İnş. ve Taah. Mad. Nak. Tarım Ürünleri İma. San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında, Orman ve Su İşleri Bakanlığı tarafından 4734 sayılı Kanun kapsamında ve 25.06.2013-25.12.2013 tarihleri arasında olmak üzere yasaklama işleminin tesis edildiği, itirazen şikâyet başvurusunun da bu hususa hasredildiği görülmüştür.

4734 sayılı Kanun’un 58’inci maddesi kapsamında tesis edilen bir işlem olarak yasaklama kararının niteliği ve bu işlemin denetiminin Kanun’un 53’üncü maddesinde Kurum’un görev alanında sayılmadığı dikkate alındığında, başvuru sahibi hakkında tesis edilen yasaklama kararının kaldırılmasına ilişkin talebinin incelenmesi hususu bakımından Kurumun görev ve yetkisinin bulunmadığı, anılan karara karşı İdare Mahkemelerinde dava açılması gerektiği anlaşılmıştır. Bu bağlamda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi