KİK Kararı: 2013/UH.IV-2318

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/039
Gündem No : 82
Karar Tarihi : 29.05.2013
Karar No : 2013/UH.IV-2318
BAŞVURU SAHİBİ:
Ny Sos. Hiz.Bilg. Danş. İnş. Tek. San. Ve Tic. Ltd. Şti.- On-İs İnş. Taah. Tem. Ltd. Şti, AKPINAR MAH. DİKMEN CAD. NO:554/10 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Ankara İli 2.Bölge Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Ankara Atatürk Eğitim Ve Araştırma Hastanesi, Atatürk Egitim Ve Arastirma Hastanesi Bilkent Yolu 2 06800 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/190988 İhale Kayıt Numaralı "Hastane Geneli Temizlik Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Ankara İli 2.Bölge Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma HastanesiBaştabipliği tarafından 19.02.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Hastane Geneli Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.05.2013tarih ve 16887sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1830sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, iş sağlığı ve güvenliği eğitimleri ile danışmanlık hizmetleri, koruyucu Hepatit B ve tetanos aşılarının yaptırılması için ayrı birer iş kalemi oluşturulmamış dahi olsa, bu kalemlere ilişkin isteklilerce maliyet öngörülmesi ve maliyetin belgelere dayalı olarak açıklanması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin açıklamaların içerik itibariyle değerlendirilmeksizin ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuat ve emsal Kurul kararlarına aykırı olduğu, ihalenin tarafları üzerinde bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin birinci fıkrasında, şikâyet başvurusunun, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren, 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ihaleyi yapan idareye yapılacağı belirtilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin şikâyet dilekçesinde, şikâyete konu işlemin farkına varıldığı gün olarak 12.04.2013 tarihini beyan ettiği ancak idareye 26.04.2013 tarihinde başvuruda bulunduğu, idarece alınan 30.04.2013 tarihli başvurunun reddi yönündeki kararın 07.05.2013 günü tebellüğünü müteakip de 15.05.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyette bulunduğu, dilekçede şikâyete konu işlemin farkına varıldığı tarih olarak 12.04.2013 gününün belirtildiği görülmüş olup, idareye yapılan şikâyet başvurusunun yukarıda yer verilen Kanun hükmüne aykırı olarak işlemin farkına varıldığı tarihi takip eden 10 gün içerisinde yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi