KİK Kararı: 2013/UH.IV-2239

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/038
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 21.05.2013
Karar No : 2013/UH.IV-2239
BAŞVURU SAHİBİ:
Türker Keser , REŞATBEY MAH. TÜRKKUŞU CAD. BİLGEN APT. KAT:2/5 ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çukurova İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, Kurttepe Mahallesi Süleyman Demirel Bulvarı 83035 Sokak 1 01035 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/128346 İhale Kayıt Numaralı "Niyazi Ekerbiçer İöo Ve İş Okulu 9.Nolu Güzergah" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çukurova İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 13.09.2012tarihinde pazarlık usulüile yapılan “Niyazi Ekerbiçer İÖO ve İş Okulu 9. Nolu Güzergah” ihalesine ve idarenin diğer muhtelif ihalelerine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.05.2013tarih ve 15970sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1743sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, yüklenici konumunda oldukları servis taşımacılığı hizmet alımlarına ilişkin işlere ait sözleşmelerin idarece feshedilmesinin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenen görevleri arasında, ihalelerinbaşlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi sayılmış bulunmaktadır.

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci, ihale yetkilisince ihale onayının verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmeninveya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç şeklinde tanımlanmıştır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının, ihale sürecinin dışında kalan sözleşmenin uygulanması aşamasına yönelik olduğu, konuyla ilgili olarak 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi kapsamında Kamu İhale Kurumunun görev ve yetkisinin bulunmadığı, ayrıca, başvuru konusu Kurumun görev alanında bulunsaydı dahi, dilekçenin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan, tek dilekçe ile birden fazla ihaleye başvurulamayacağı kuralına aykırılık teşkil ettiği ve başvurunun mevzuatta öngörülen şekil unsurlarına uygun olmadığı, başvuru kapsamında sunulan vekaletnameye baro pulunun eklenmediği, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun da sunulmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun görev ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi