KİK Kararı: 2013/UH.IV-2114

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/036
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 13.05.2013
Karar No : 2013/UH.IV-2114
BAŞVURU SAHİBİ:
Necmettin Kan, AYHAN KÖYÜ ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Dr. Nafiz Körez Sincan Devlet Hastanesi Başhekimliği, Osmanlı Mah. 12. Cad. Metropol Sok. 06930 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/144074 İhale Kayıt Numaralı "2013 Yılı Malzeme Dahil Temizlik Hizmeti Alım İşi İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Dr. Nafiz Körez Sincan Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 29.11.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2013 Yılı Malzeme Dahil Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ve idarenin diğer muhtelif ihaleleri ile doğrudan temin alımlarına ilişkin olarak başvuru sahibince 22.04.2013tarih ve 14023sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1571sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 2012/144074 İKN’li ihalenin ve idarenin diğer muhtelif ihaleleri ile doğrudan temin alımlarının komisyon görevlileri tarafından belirli bir firma üzerinde bırakılmasına çalışıldığı iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan “ihalelere” ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır.

Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden ilgililerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin sekizinci fıkrasında da, aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulamayacağı belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, başvurunun, tek dilekçe ile birden fazla ihaleye başvurulamayacağı kuralına aykırılık teşkil ettiği ve başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığını tespit etmeye elverişli bilgiler ile şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontu dahil olmak üzere belirli bir ihaleye yönelik şekil şartlarını içeren bir başvurunun yapılmadığı, ayrıca, ihale usulü olmayan doğrudan temin ile ilgili olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisi bulunmaması nedeniyle de, idarenin doğrudan temin alımlarına ilişkin iddiaların incelenemeyeceği anlaşılmıştır. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun, görev ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi