KİK Kararı: 2013/UH.IV-1958

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/033
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 29.04.2013
Karar No : 2013/UH.IV-1958
BAŞVURU SAHİBİ:
Öznet Temizlik Orman Ürünleri Bilgisayar Otomasyon Kargo Kurye Servis Ziraat Elektrik Elektronik İnşaat Yemekçilik Paz. San. Ve Tic. Ltd. Şti., KURTULUŞ MAH. ZİYAPAŞA BULV. ÖZMUCUR APT. NO:14 KAT:1 DAİRE:4 ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü, Cemalpaşa Mah. Ordu Cad. No: 96 01120 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/153376 İhale Kayıt Numaralı "75 Kişi İle Dsi 6.Bölge Müdürlüğü İdare Ve Hizmet Binaları İle Bölge Müdürlüğüne Bağlı Merkez Ve Taşra Birimlerine Ait İdare Ve Hizmet Binalarının Genel Ve Çevre Temizlik Hizmeti Alımı İşi." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 19.11.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “75 Kişi ile DSİ 6. Bölge Müdürlüğü İdare ve Hizmet Binaları ile Bölge Müdürlüğüne Bağlı Merkez ve Taşra Birimlerine Ait İdare ve Hizmet Binalarının Genel ve Çevre Temizlik Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.04.2013tarih ve 13932sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1529sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, hayatın olağan akışı ve piyasa koşulları çerçevesinde ihale uhdesinde bırakılan isteklilerce teklif edilen 1.353.285,00 TL’ye işçilik ve yedek işçilik giderlerinin karşılanamayacağı hususları bir arada değerlendirildiğinde ihale üzerinde bırakılan İkbal Sosyal Hizmetleri & Tuğra Yem. & Hasel Tur. Ortak Girişimi ve ikinci en avantajlı teklif sahibi Kurmay Gap Nak. Tem. Ltd. Şti. firmasının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve düzeltici işlem tesis edilerek ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 20.03.2013 tarihini izleyen on gün içinde en geç 01.04.2013 tarihine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 02.04.2013 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi