KİK Kararı: 2013/UH.IV-1956

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/033
Gündem No : 69
Karar Tarihi : 29.04.2013
Karar No : 2013/UH.IV-1956
BAŞVURU SAHİBİ:
Y-T Yemek Üretim Tem Turz. Pet. İnş. San.Ve Tic. Ltd. Şti., AŞAĞI NOHUTLU MAHALLESİ SALİM KORKMAZ CADDESİ SALİM BEY SOKAK HAL İÇİ NO:27/1 YOZGAT

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bozok Üniversitesi Araştırma Ve Uygulama Hastanesi, Adnan Menderes Bulvari 190 66200 YOZGAT

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/21010 İhale Kayıt Numaralı "Büro Destek Hizmeti Alım İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bozok Üniversitesi Araştırma ve Uygulama HastanesiBaşhekimliği tarafından 12.03.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Büro Destek Hizmeti Alım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.04.2013tarih ve 14267sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1557sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ilk kesinleşen ihale kararında ihalenin firmaları üzerinde bırakıldığı, ancak daha sonra 04.04.2013 tarihinde kendilerine tekrar tebliğ edilen kesinleşen ihale kararında; Şan Telekom. Biliş. Tem. Ltd. Şti.’nin şikâyet başvurusu üzerine tekliflerin tekrar değerlendirildiği ve ihale konusu hizmetin asgari işçilik maliyetinin 134.018,10 TL olarak yeniden hesaplandığı dolayısıyla tarafımızın da teklifi dahil olmak üzere Omega Ltd. Şti. ve Köksallar Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığının belirtildiği, Şan Telekom. Biliş. Tem. Ltd. Şti.nin şikâyet başvurusunda dayanak olarak gösterilen 2013/UH.I-22 nolu Kurul kararında bahsedilen hesaplama türünün adı geçen şirketin yaptığı türde bir hesaplama olmadığı, idarece hata yapılarak aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmadan isteklilerin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, idarece hatalı kararda ısrar edildiği, Kanunun temel ilkelerine aykırı davranıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. ” hükmü,

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 56. maddesinin birinci fıkrasında; "İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında “ Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar. ” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda 18.03.2013 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin başvuru sahibi Y-T Yemek Üretim Tem Turz. Pet. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Şan Telekom. Biliş. Tem. Ltd. Şti.nin şikâyet başvurusu üzerine yapılan inceleme neticesinde ihalenin Şan Telekom. Biliş. Tem. Ltd. Şti. üzerine bırakıldığına ilişkin 03.04.2013 tarihli düzeltici işlem kararının 04.04.2013 tarihinde başvuru sahibi Y-T Yemek Üretim Tem Turz. Pet. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmasına bildirilmesi üzerine başvuru sahibinin mevzuatın anılan hükümleri gereğince idarenin şikâyet üzerine aldığı kararın kendine tebliğ edildiği tarihi izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 15.04.2013 tarihine kadar doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken 10.04.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusu üzerine alınan kararının 12.04.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmesi üzerine başvuru sahibinin 22.04.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Dolayısıyla anılan mevzuat gereğince başvuru sahibinin bir şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın kendisine bildirilmesini (04.04.2013 tarihini) izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 15.04.2013 tarihine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 22.04.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi