KİK Kararı: 2013/UH.IV-1894

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/032
Gündem No : 37
Karar Tarihi : 24.04.2013
Karar No : 2013/UH.IV-1894
BAŞVURU SAHİBİ:
Polo Özel Güvenlik Özel Eğt. Tem. Gıda İnş. Ve İnş. Malz. San. Tic. Ltd. Şti., LALE SOK. NO:4/11 SIHHİYE/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin Artuklu Üniversitesi Rektörlüğü İdari Ve Mali İşler Daire Başkanlığı, Dıyarbakır Yolu Yenişehır Yerleşkesi 47100 MARDİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/9290 İhale Kayıt Numaralı "Personel Çalıştırmaya Dayalı Temizlik Hizmeti Alım İşi İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mardin Artuklu Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 01.03.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Personel Çalıştırmaya Dayalı Temizlik Hizmeti Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.04.2013tarih ve 13844sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1525sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalede sunmuş oldukları aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmamasının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.

…

e) İtirazen şikâyet başvurularında idareye yapılan şikâyetin ve varsa şikâyete ilişkin idare kararının bildirim tarihi…” hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci fıkrasında ise “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerinde kesinleşen ihale kararının bildirimine ilişkin şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihin 26.03.2013 olarak beyan edildiği, itirazen şikâyet dilekçesinde idareye şikâyet tarihinin 08.04.2013 şeklinde belirtildiği, dilekçe ekinde sunulan şikâyete ilişkin idare kararında da başvuru tarihinin 08.04.2013 olarak gözüktüğü, dolayısıyla, 26.03.2013 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, söz konusu sürenin bitiminden sonra, 08.04.2013 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi