KİK Kararı: 2013/UH.IV-1799

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/030
Gündem No : 72
Karar Tarihi : 11.04.2013
Karar No : 2013/UH.IV-1799
BAŞVURU SAHİBİ:
Nallıhan Enerji Madencilik Tarım Tekstil Eğitim Turizm İnşaat Taahhüt Nakliyat Ormancılık Gıda Sanayi Ve Ticaret Anonim Şirketi, ALİAĞA MAH. CUMHURİYET ALANI NO : 2/3 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bilal Güngör Anadolu Öğretmen Lisesi Müdürlüğü, Hacıbey Mah. Yeni Sanayi Yanı Kültür Sok. 06920 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/30045 İhale Kayıt Numaralı "1 Adet Aşçı, 1 Adet Kaloriferci, 3 Adet Yardımcı Hizmetli Alımı, Hizmet Alım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bilal Güngör Anadolu Öğretmen Lisesi Müdürlüğütarafından 21.03.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “1 Adet Aşçı, 1 Adet Kaloriferci, 3 Adet Yardımcı Hizmetli Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.04.2013tarih ve 11282sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1297sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. Yaklaşık maliyetin Kamu İhale Kurumu işçilik hesaplama modülünden elde edilen işçilik maliyetinin üstünde olduğu ve açıklanan yaklaşık maliyet ile işin ihale edilmesi halinde yüklenicinin ihaleyi 1.127,05 TL kârla almış olacağı,

2. İhale günü teklif zarflarının açılmadan ve teklif fiyatların açıklanmadan oturumun kapatılmasının hukuka aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur… ” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında, başvuru süresinin sonuna kadar ilgili şekil eksikliklerinin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 01.04.2013 günü Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyette bulunduğu, dilekçenin tüzel kişi isteklinin yetkilisi sıfatıyla Sabrettin Yüksel tarafından imzalandığı ancak dilekçe ekinde yer alan başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin fotokopi olduğu görülmüştür. Söz konusu eksikliğin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliklerin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi