KİK Kararı: 2013/UH.IV-1798

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/030
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 11.04.2013
Karar No : 2013/UH.IV-1798
BAŞVURU SAHİBİ:
Burhan Ziya Tüzüntürk , 19 MAYIS MAH. ÇİMEN SOK. F BLOK D:9 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Boru Hatları İle Petrol Taşıma A.Ş (Botaş) Lng İşletme Müdürlüğü, Botaş Lng İşletme Müdürlüğü Pk.17 59740 TEKİRDAĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/7610 İhale Kayıt Numaralı "Yangın Suyu Hatlarının Bakım Onarımı Ve İyileştirilmesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Boru Hatları İle Petrol Taşıma A.Ş (Botaş) Lng İşletme Müdürlüğütarafından 06.03.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Yangın Suyu Hatlarının Bakım Onarımı ve İyileştirilmesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.04.2013tarih ve 11289sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1312sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesinin yapım işine ilişkin taahhüt niteliği taşıdığı ve uygun olmadığı iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükme bağlanmıştır.

Yapılan incelemede, 01.04.2013 günü Kurum kayıtlarına alınan dilekçede 18.03.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve şikâyete ilişkin idare cevabının 25.03.2013 tarihinde bildirildiğinin beyan edildiği, ancak dilekçe ekinde, idareye sunulan şikâyet dilekçesi üzerine idarece verilen cevabın bir örneği ile 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun bulunmadığı görülmüştür. Söz konusu eksikliklerin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliklerin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi