KİK Kararı: 2013/UH.IV-1691

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/029
Gündem No : 98
Karar Tarihi : 08.04.2013
Karar No : 2013/UH.IV-1691
BAŞVURU SAHİBİ:
Elizan Bilişim Taş. Turz.Temz. Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti., CUMHURİYET MAH. G.M.K. BULVARI NO:288 ÖRENSES APT. KAT:1/6 MERSİN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Mersin 5. Bölge Müdürlüğü, G.M.K Bulvarı 33220 MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/2573 İhale Kayıt Numaralı "Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü Merkez İl Sınırları İçerisinde Isıtmalı Soğutmalı En Az 27 Kişilik Ve En Az 2007 Model Sürücülü Toplam 5 Adet Küçük Otobüs İle Personel Nakli İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 07.02.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Toplam 5 Adet Küçük Otobüs İle Personel Nakli İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.03.2013tarih ve 11019sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1263sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

e) İtirazen şikâyet başvurularında idareye yapılan şikâyetin ve varsa şikâyete ilişkin idare kararının bildirim tarihi…” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından şikâyete ilişkin idare cevabının bildirim tarihinin itirazen şikâyet dilekçesinde 19.03.2013 şeklinde beyan edildiği, ancak idarece Kuruma gönderilen bilgi ve belgelere göre, iadeli taahhütlü gönderinin idareye ulaşan alma haber kartında tebellüğ tarihi bilgisinin 13.03.2013 şeklinde yer aldığı, Mersin Posta İşleme ve Dağıtım Merkezi Müdürlüğünün idareye gönderdiği yazıya göre de**,** kayıtlarda, söz konusu yazının posta ile 13.03.2013 tarihinde şirket yetkilisine tebliğ edildiğinin gözüktüğünün belirtildiği anlaşılmıştır. Belirtilen hususlar çerçevesinde, başvuru sahibinin 13.03.2013 tarihini izleyen on gün içinde, en geç, tatile rastlayan süre bitimini izleyen ilk iş günü olan 25.03.2013 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra, 28.03.2013 tarihinde başvuruda bulunduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi