KİK Kararı: 2013/UH.IV-1627

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/028
Gündem No : 81
Karar Tarihi : 01.04.2013
Karar No : 2013/UH.IV-1627
BAŞVURU SAHİBİ:
Yayçe Sosyal Hizmetler İnşaat Nakliye San. Tic. Ltd. Şti., EHLİBEYT MAHALLESİ 1267 SOK. NO: 1/5 BALGAT ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ayvalık Belediye Başkanlığı , Vehbibey-Fevzipaşa Mahallesi Sahilboyu No: 1 10400 BALIKESİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/192713 İhale Kayıt Numaralı "Belediyemiz Sınırları Dahilindeki Cadde Ve Sokakların Kentsel Temizlik Hizmetlerinin Yaptırılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ayvalık Belediye BaşkanlığıTemizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 21.01.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Belediyemiz Sınırları Dahilindeki Cadde ve Sokakların Kentsel Temizlik Hizmetlerinin Yaptırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.03.2013tarih ve 9993sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1143sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan firma ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi firmanın teklifleri asgari işçilik maliyeti ve %3 oranındaki sözleşme ve genel giderleri karşılamadığından bu firmaların tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, bu firmaların tekliflerini ihale tarihinde yürürlükte olan asgari ücretten değil ilan tarihinde yürürlükte olan asgari ücretten hesapladığı, söz konusu teklifler değerlendirme dışı bırakılarak ihale işlemlerine devam edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği tespit edilerek söz konusu eksiklik www.ihale.gov.tr adresinde 20.03.2013 tarihinde yayınlanmıştır. Başvuru sahibi tarafından eksikliğin 22.03.2013 tarihinde tamamlandığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesi ve ekindeki bilgi ve belgeler ile idarece Kurumumuza gönderilen 21.03.2013 tarih ve 54 sayılı yazı ve ekinde yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde;

Başvuru sahibi tarafından şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı tarihin 13.02.2013 olduğu, başvuru sahibinin 21.02.2013 tarihli başvurusuna ilişkin idarenin cevabi yazısının 01.03.2013 tarihinde başvuru sahibine iadeli taahhütlü gönderildiği anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesinde, bildirim ve tebligat esasları hususunda yer verilen hükümde; iadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci günün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılacağı, tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihinin esas alınacağının belirtildiği, bahse konu ihalede idarenin şikâyete ilişkin cevabi yazısının 01.03.2013 tarihinde iadeli taahhütlü olarak postaya verilmiş olduğu anlaşıldığından anılan Kanun hükmü uyarınca idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 08.03.2013 tarihinde istekliye tebliğ edilmiş sayıldığı dolayısıyla idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (18.03.2013 tarihi pazartesi günü mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 20.03.2013 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi