KİK Kararı: 2013/UH.IV-1619

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/028
Gündem No : 73
Karar Tarihi : 01.04.2013
Karar No : 2013/UH.IV-1619
BAŞVURU SAHİBİ:
Pegasus Gıda Mad.Tur. İnş.Taah. Tem. Yem. Güv. Tic. Ltd. Şti.- Fer-Ah Yemekhane Temizlik Nakliyat İnşaat Taahhüt Turizm Yazılım Servis Hizm. Ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, KİREÇ MAH. SUGÖREN YOLU ÜZERİ NO : 26/B TRABZON

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir Devlet Hastanesi , Atatürk Mah. Turgutreis Cad. 1 10100 BALIKESİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/124803 İhale Kayıt Numaralı "2013 Yılı Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım Ve Sonrası Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Balıkesir Devlet HastanesiBaştabipliği tarafından 15.10.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2013 Yılı Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.03.2013tarih ve 9324sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1085sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması neticesinde tekliflerinin haksız yere değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin iptal edildiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, aynı maddenin onuncu fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği; söz konusu eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak anılan eksikliklerin belirtilen süre zarfında giderilmediği tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin, 22.03.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan ek dilekçesinde,

“2012/124803 İhale Kayıt Numaralı ihale için Kurumunuza 12.12.2012 tarihteki itirazımıza 10.01.2012 tarih ve 2013/UH.I-157 sayılı Kurul Kararınız gereği “Düzeltici İşlem Kararına” istinaden idarenin vermiş olduğu “ihale iptal kararına, ikinci kez yapmış olduğumuz itirazımıza tekrardan itiraz bedeli talep edilmektedir.

Aynı dosya için iki kere itiraz bedeli yatırılması ile ilgili Kanunda veya yönetmeliklerde bir bilgi bulunamamış. Ayrıca Kurumunuzun ihale izleme sayfasında Kanunun 52. maddesi j bendi 2. alt bendine atıfta bulunarak para yatırmamız talep edilmektedir.

Konunun tarafınızca araştırılarak gerekli işlemin yapılmasını arz ederiz.”

denmektedir.

Bununla birlikte, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin yedinci fıkrasından, her bir itirazen şikâyet dilekçesine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesinin zorunlu olduğu açıkça anlaşılmaktadır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi