KİK Kararı: 2013/UH.IV-1541

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/025
Gündem No : 83
Karar Tarihi : 25.03.2013
Karar No : 2013/UH.IV-1541
BAŞVURU SAHİBİ:
Gençocak Yemekhane Temizlik Servis Hizmetleri İnşaat Nakliyat Turizm Bilişim Yazılım Tic. Ltd. Şti., İSKENDERPAŞA MAH. DERVİŞOĞLU SOK. YAKUPOĞLU ŞLMERKEZİ NO:44 TRABZON

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Lütfiye Nuri Burat Hastanesi Baştabipliği, 50. Yıl Mah. 2107 Sokak No: 8 34265 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/192289 İhale Kayıt Numaralı "2013 Yılı 10 Aylık (Mart-Aralık) Malzemeli Yemek" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Lütfiye Nuri Burat Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 14.01.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2013 Yılı 10 Aylık (Mart-Aralık) Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.03.2013tarih ve 9297sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1069sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin idare işleminin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “ …İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Aynı Kanun’un bildirim ve tebligat esaslarına ilişkin 65’inci maddesinde ise, iadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda, mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci günün tebliğ tarihi sayılacağı hüküm altına alınmıştır. 13.03.2013 tarihinde Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde şikâyete ilişkin idare cevabının bildirim tarihi 04.03.2013 şeklinde beyan edilmiştir. Bununla birlikte, dilekçe ekinde sunulan idarenin şikâyete ilişkin aldığı kararda tebligatın yapılış şekli ile ilgili olarak yer alan bilgiden hareketle yapılan incelemede, idare tarafından Kuruma gönderilen bilgi ve belgelere göre, başvuru sahibinin 15.02.2013 tarihli şikâyet başvuruna verilen cevabın 22.02.2013 tarihinde iadeli taahhütlü posta ile gönderildiği anlaşılmıştır. Bu çerçevede, Kamu İhale Kanunu’nun 65’inci maddesinde yer alan özel tebligat hükmü uyarınca, başvuru sahibinin, idare cevabının tebellüğ edildiği tarih olarak kabul edilmesi gereken 01.03.2013 tarihini izleyen on gün içerisinde, en geç 11.03.2013 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunması gerekirken ilgili sürenin bitiminden sonra 13.03.2013 tarihinde başvuruda bulunduğu sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi