KİK Kararı: 2013/UH.IV-1257

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/019
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 04.03.2013
Karar No : 2013/UH.IV-1257
BAŞVURU SAHİBİ:
Duman Kardeşler Temizlik İlaçlama Yemekçilik İnşaat Turizm Nakliye Petrol Otomotiv Giyim İletişim Gıda Hayvancılık Madencilik Eğitim Sağlık Şans Oyunları Pzarlama Tic. Ve San. Ltd. Şti., SULARBAŞI MAH. HAYDARLI SOK. ŞEKER İŞ MERKEZİ NO : 5 KAT : 3 DAİRE NO : 6 SİVAS

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adnan Menderes Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, Merkez Kampüsü Aytepe 1 09010 AYDIN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/144126 İhale Kayıt Numaralı "2013 Yılı Sekreterlik Hizmeti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adnan Menderes Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından13.11.2012 tarihindeaçık ihale usulü ile yapılan “2013 Yılı Sekreterlik Hizmeti”ihalesine ilişkin olarakbaşvuru sahibince15.02.2013 tarih ve5836 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/753sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihaleye yapılan itirazen şikâyet neticesinde alınan 14.01.2013 tarih ve 2013/UH.I-262 sayılı Kurul kararı üzerine idarece yeniden yaklaşık maliyet belirlenmesi gerektiği ve yaklaşık maliyette değişiklik olduğundan ihalenin iptalinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında “Kuruma itirazen şikâyet süresi; şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.”,

Aynı Yönetmelik’in 23’üncü maddesinde ise,

“(1) İdare, hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.

(2) Hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının eksik veya yanlış uygulandığını iddia eden ilgililer bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.

(3) Kurul tarafından alınan kararların hiç uygulanmaması halinde doğrudan Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulabilir.”

düzenlemelerine yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesinde bahsi geçen 14.01.2013 tarih ve 2013/UH.I-262 sayılı Kurul kararına esas inceleme raporunu düzenleyen I. İnceleme Dairesi Başkanlığından alınan 19.02.2013 tarih ve 471 sayılı görüş yazısında, özetle; “…bu iddianın Kurul kararında yer alan karsız yaklaşık maliyet tespiti nedeniyle, idarece yapılması gereken işleme ilişkin olduğu ve bu yönüyle Kurul kararının yanlış uygulandığı iddiasını içerdiği” değerlendirilmiştir.

Dolayısıyla, başvuru sahibinin 14.01.2013 tarih ve 2013/UH.I-262 sayılı Kurul kararının idarece yanlış uygulandığını iddia ettiği sonucuna varılmıştır.

Bu çerçevede, başvuru sahibinin şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 28.01.2013 tarihini izleyen on gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra tarihinde 15.02.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi