KİK Kararı: 2013/UH.IV-1098

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/016
Gündem No : 31
Karar Tarihi : 21.02.2013
Karar No : 2013/UH.IV-1098
BAŞVURU SAHİBİ:
Vizyon Sosyal Hizmetler Ve Danışmanlık Tic. Ltd. Şti., KÜLTÜR MAH. AKÇAM SOK. NO : 7 DÜZCE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Düzce Ağız Ve Diş Sağlığı Merkezi Baştabipliği, Uzunmustafa Mah. Kuyumcuzade Bulvarı No: 70 81100 DÜZCE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/172918 İhale Kayıt Numaralı "2013 Yılı Malzemesiz Temizlik Hizmeti Alımı Ve İlaçlama" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Düzce Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Baştabipliği tarafından 17.12.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2013 Yılı Malzemesiz Temizlik Hizmeti Alımı ve İlaçlama” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.02.2013tarih ve 5921sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/765sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin idari şartnamenin muhtelif maddelerine uygun olmadığı, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında sırasıyla; “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”

hükümleri yer almaktadır.

Ayrıca, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında, “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İhale ilk önce başvuru sahibi üzerinde bırakılmıştır. Bilahare, bir başka isteklinin şikâyet başvurusu üzerine ihale bu defa bir başka istekli üzerinde bırakılmış, başvuru sahibi ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlenmiştir.

Başvuru sahibinin idarenin anılan kararını 28.01.2013 tarihinde tebellüğ ettiği anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibi yeni karara ilişkin olarak 04.02.2013 tarihinde idare kayıtlarına alınan dilekçesi ile bir daha şikâyet başvurusunda bulunmuş, bu başvurunun reddine ilişkin 11.02.2013 tarihli idare kararını aynı tarihte tebellüğ etmiştir.

Bununla birlikte İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin yukarıda anılan üçüncü fıkrası hükmü çerçevesinde başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu işlemi 28.01.2013 tarihinde öğrendiği, bu tarihten itibaren en geç on gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 18.02.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi