KİK Kararı: 2013/UH.III-4961

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/083
Gündem No : 30
Karar Tarihi : 26.12.2013
Karar No : 2013/UH.III-4961
BAŞVURU SAHİBİ:
Piripak Endüstriyel Temizlik Organizasyon Turizm İnş. Paz. San. ve Tic. A.Ş., Vatan Cad. Avrasya İş Merkezi No:6/11 Çağlayan İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Osmanlı Arşivi Başbakanlık Müsteşarlık, Gürsel Mah.İmrahor Cad.No:33 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/133966 İhale Kayıt Numaralı "Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü Osmanlı Arşivi Daire Başkanlığı Arşiv Sitesinin 2014 Yılı 12 Aylık 150 Kişi İle Genel Temizlik Hizmeti Alım İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü Osmanlı Arşivi Daire Başkanlığı tarafından 25.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü Osmanlı Arşivi Daire Başkanlığı Arşiv Sitesinin 2014 Yılı 12 Aylık 150 Kişi İle Genel Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Piripak Endüstriyel Temizlik Organizasyon Turizm İnş. Paz. San. ve Tic. A.Ş.nin 22.11.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.11.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.12.2013tarih ve 38918sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4545sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Aşırı düşük teklif açıklamasının idare tarafından yeterli bulunmamasının mevzuata aykırı olduğu,

2. İdare tarafından yaklaşık maliyetin mevzuata uygun hazırlanmadığı,

3. İdare tarafından itirazen şikâyete konu ihalenin dışında yapılan diğer alımlarda da kanuna aykırı işlemlerin tesis edildiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1 ) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “ 9.1. İşe başlama tarihi 01.01.2014; işi bitirme tarihi 31.12.2014… ” düzenlemesi,

İdare tarafından 07.10.2013 tarihinde yayınlanan zeyilname ile düzeltilen İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ …25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Proje yöneticisine brüt asgari ücretin % 100 fazlası ödenecektir.

Proje Sorumlularına brüt asgari ücretin % 90 fazlası ödenecektir.

Temizlik personeline brüt asgari ücretin % 20 fazlası ödenecektir.

Yemekhane ve Kafeterya Temizlik personeline brüt asgari ücretin % 70 fazlası ödenecektir.

Bahçe, cam ve zemin temizlikçilerine brüt asgari ücretin % 40 fazlası ödenecektir.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Personelin yol gideri, günlük brüt 12,00 TL den 26 günlük hesaplanacak ve nakdi olarak verilecektir. (bordroda gösterilecektir)

Personele yemek bedeli olarak, günlük brüt 7,00 TL’den hesaplanan 26 günlük bedel nakdi olarak verilecektir. (bordroda gösterilecektir)

Personele giyecek ayni olarak verilecektir.

…

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

2 ” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin ekindeki listede “

Sıra No

Açıklama

Birimi

İşçi Sayısı

Ay/gün/saat

1

PROJE YÖNETİCİSİ

KİŞİXAY

1,00

12

2

PROJE SORUMLUSU

KİŞİXAY

6,00

12

3

TEMİZLİK PERSONELİ

KİŞİXAY

125,00

12

4

BAHÇE,CAM VE ZEMİN TEMİZLİKÇİSİ

KİŞİXAY

10,00

12

5

YEMEKHANE VE KAFETERYA HİZMETLİSİ

KİŞİXAY

8,00

12

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

TEMİZLİK MALZEMESİ

AY

12

2

TEMİZLİK EKİPMANLARI

AY

1

3

İLAÇLAMA BEDELİ

AY

12

4

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ BEDELİ

AY

12

5

GİYSİ BEDELİ

KİŞİ

150

” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İlaçlama Hizmeti” başlıklı 12.7’nci maddesinde “ İlaçlama Hizmeti: Yüklenici, İdare içerisinde oluşan zararlı haşerelere (toz piresi, pire, hamam böceği, örümcek, tahtakurusu, kemirgen, güve vb.) ve kemirgenlere karşı ilaçlama işini yapmakla sorumludur. Yüklenici, ilaçlamayı Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğe uygun olarak gerçekleştirecektir.

…

Yüklenici, bütün birimleri aylık periyotlar halinde ayda bir kez olmak üzere ilaçlayacaktır. Ancak ihtiyaç duyulması halinde aylık periodların dolması beklenmeden İdare tarafından belirtilen bölgeyi ilaçlayacaktır. Gerektikçe kurulacak fare kapanlarının kontrolü ve yemlenmesi Yüklenici tarafından yapılacaktır. Logar ve su giderlerinin içine sudan etkilenmeyen mum bloklar yerleştirilerek kemirgenlerin çıkış ve üremeleri engellenecektir. ” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin 7.9’uncu maddesinde ihale konusu işte çalıştırılacak personele verilecek giysilerin özelliklerinin belirtildiği, Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde ihale konusu işte kullanılacak temizlik sarf malzemelerinin miktarı ve özellikleri ile benzin ve 30 numaralı yağ kalemlerinin belirtildiği anlaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “ …79.3. Asgari işçilik maliyeti;

i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),

ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.

79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir… ”açıklaması yer almaktadır.

İhale konusu işin 12 ay boyunca 1 adet proje yöneticisi, 6 adet proje sorumlusu, 125 adet temizlik personeli, 10 adet bahçe, cam ve zemin temizlikçileri, 8 adet yemekhane ve kafeterya temizlik personeli ile yürütüleceği, proje yöneticisine brüt asgari ücretin %100 fazlasının, proje sorumlularına brüt asgari ücretin %90 fazlasının, temizlik personeline brüt asgari ücretin %20 fazlasının, bahçe, cam ve zemin temizlikçilerine brüt asgari ücretin %40 fazlasının, yemekhane ve kafeterya temizlik personeline ise brüt asgari ücretin %70 fazlasının ödeneceği, ihale konusu işte istihdam edilecek tüm personele aylık 26 gün üzerinden günlük 12 TL yol bedeli ve 7 TL yemek bedelinin nakdi olarak ödeneceği, Teknik Şartname’nin 7.9’uncu maddesinde belirtilen giysilerin ihale konusu işte çalıştırılacak personele verileceği, ayrıca ihale konusu işe ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %2 olduğu anlaşıldığından, ihale konusu işe ilişkin giyim bedeli hariç asgari işçilik maliyeti ile bu maliyetin %3’ü oranındaki sözleşme ve genel giderler toplamının 4.053.936,84 TL olduğu, kâr hariç yaklaşık maliyetin ise 4.517.344,48 TL olduğu tespit edilmiştir.

Başvuru sahibi Piripak Endüstriyel Temizlik Organizasyon Turizm İnş. Paz. San. ve Tic. A.Ş.nin sunduğu teklif bedelinin (4.393.086,84 TL) kâr hariç yaklaşık maliyetin (4.517.344,48 TL) altında olmasından ötürü, idare tarafından başvuru sahibinden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan 30 numaralı yağ için sunmuş olduğu proforma faturanın fotokopi olduğu, bu proforma faturanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun düzenlenmediği, söz konusu aşırı düşük teklif açıklamasındaki ilaçlama için sunulan fiyat teklifi ile bu fiyat teklifine ait maliyet/satış tutarı tespit tutanağının birbiriyle uyumsuz olduğu gerekçesiyle idare tarafından başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının yetersiz bulunduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesi uyarınca teklifleri aşırı düşük bulunan isteklilerin teklifleri reddedilmeden önce, isteklilerden bu tekliflerin önemli bileşenlerine ilişkin belirli bir süre içinde aşırı düşük teklif açıklamalarını belgelere dayalı olarak sunmalarının ihale komisyonunca istenilmesi, daha sonra belgelere dayalı olarak sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının verilen hizmet yönteminin ekonomik olması, ihale konusu işte seçilen teknik çözümler ile işin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar ve teklif edilen işin özgünlüğü hususlarında değerlendirmesinin yapılması ve aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmayan veya aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen isteklilerin tekliflerinin reddedilmesi gerekmektedir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “ …79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

d. Perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarında yer alan fiyatlar,

e. Ticaret borsalarına kayıtlı mallara ilişkin olarak 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

f. Yaş sebze ve meyve için, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

g. İsteklinin ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarıdır.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)

79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.4.2.5. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.4.2.8. İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatının, kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir.(Örnek: EPDK tarafından il bazında günlük olarak yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.)… ” açıklaması yer almaktadır.

Başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının 30 numaralı yağ, ilaçlama ve benzin gideri yönünden incelenmesi neticesinde,

Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesi uyarınca kullanılacak 30 numaralı yağın proforma faturayla tevsik edildiği, bu proforma faturanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi uyarınca meslek mensubu tarafından ibare düşülerek onaylanmadığı,

İhale konusu işteki ilaçlamanın Sonuç İlaçlama-Vedat Tahtacı’dan alınan fiyat teklifi ile tevsik edildiği, ilgili meslek mensubu tarafından bu fiyat teklifinin üzerinde “ Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim. ” ibaresi düşülerek bu fiyat teklifinin onaylandığı, ancak bu fiyat teklifine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanağının maliyete dayalı düzenlendiği,

Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesi uyarınca kullanılacak aylık 60 litrelik benzinin litre fiyatı olarak 24.10.2013 tarihinde EPDK’nin internet sitesinde yayınlanan litre fiyatı (4,79625 TL) alındığı, bu fiyatın EPDK’dan alınma tarihinin ihale ilan tarihi (26.09.2013) ile ihale tarihi (25.10.2013) arasında olmasından ötürü benzine ilişkin açıklamanın mevzuata uygun olduğu tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan 30 numaralı yağın proforma faturasının mevzuat uyarınca meslek mensubu tarafından ibare düşülerek onaylanmaması, ayrıca aşırı düşük teklif açıklamasında ilaçlamaya ilişkin sunulan fiyat teklifi ile bu fiyat teklifine ait maliyet/satış tutarı arasında uyumsuzluk olmasından ötürü başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuat uyarınca yeterli olmadığı, bu nedenle başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2 ) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,

Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “ Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar… ” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibine ait söz konusu iddianın yaklaşık maliyete yönelik olduğu, yaklaşık maliyete yönelik iddia konusu hususun farkına varıldığı tarihin ise ihale tarihi (25.10.2013) olduğu, ancak başvuru sahibi tarafından söz konusu iddiayla ihale tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulmayarak bu süre geçtikten sonra 22.11.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından, söz konusu iddia ilişkin başvurunun süre yönünden reddinin uygun olacağı sonucuna varılmıştır.

3 ) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin sekizinci fıkrasında “Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından ise aynı ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulamaz.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu ihalenin dışındaki başka ihaleleri ilgili iddiasına konu edinmesinin yukarıda anılan mevzuat hükmüne aykırı olduğu anlaşıldığından, söz konusu iddianın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi