KİK Kararı: 2013/UH.III-3636 (18 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/060
Gündem No : 15
Karar Tarihi : 18.09.2013
Karar No : 2013/UH.III-3636
BAŞVURU SAHİBİ:
Marmara Temizlik Hizmetleri A.Ş., İSTOÇ TİCARET MERKEZİ 40.ADA NO:19/2 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Yazır Mah. Turgut Özal Cad. 14 42000 KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/71950 İhale Kayıt Numaralı "270 Kişilik Tıbbi Kayıt Elemanı Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Konya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 08.07.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “270 Kişilik Tıbbi Kayıt Elemanı Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.09.2013 tarih ve 28588 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3226 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, idareye yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin cevap yazısının 12.08.2013 tarihinde taraflarına tebliği edildiği, 15.08.2013 tarihinde Kurum’a itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, itirazen şikâyet için son başvuru tarihi olan 21.08.2013 tarihine kadar Kurum’un internet sayfasında şekil eksikliğine ilişkin bir bilgi yayınlanmadığı, ancak 28.08.2013 tarihli 2013/UH.III-3379 sayılı karar ile itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddedildiği, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 13’üncü maddesine aykırı olarak Kurum internet sayfasında yer verilmeyen şekil eksikliği sebebiyle itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmemesi ve şikâyetlerinin yeniden değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Yapılan inceleme ile; başvuru sahibi isteklinin 15.08.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, Kurul’un 2013/UH.III-3379 sayılı Kararı ile, “ Yapılan inceleme ile; başvuru sahibi isteklinin itirazen şikayet dilekçesi ekinde şirketi temsile yetkili kılınan kişiye ait imza sirkülerinin Yönetmeliğin yukarıda aktarılan maddelerinde belirtildiği şekilde asıl veya yetkili mercilerce onaylı örneği şeklinde olmadığı, ayrıca bu eksikliklerin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği… ” gerekçesi ile başvurunun reddine karar verdiği, başvuru sahibinin 09.09.2013 tarihli dilekçe ile anılan Kurul kararına karşı başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 56’ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulu’nun, Kurum’a gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Öte yandan, Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin 9’uncu fıkrasında ihalelere yönelik başvurularda bulunması gereken hususların belirtildiği söz konusu hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksikliklerin, Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Bu çerçevede, itirazen şikâyet dilekçesindeki iddiaların Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından başvurunun usul yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi