KİK Kararı: 2013/UH.III-3499 (4 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/057
Gündem No : 65
Karar Tarihi : 04.09.2013
Karar No : 2013/UH.III-3499
BAŞVURU SAHİBİ:
Arça Temizlik İnş. Geri Dönüşüm Otom. Gıda Elekt. Tekstil Mob. Akary. Turz. San. Ve Tic. Ltd. Şti., SAHABİYE MAH. İSTASYON CAD. BAKİOĞLU APT. NO:14/7 KAYSERİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ağırnas Belediye Başkanlığı , Osman Yücel Caddesi KAYSERİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/86243 İhale Kayıt Numaralı "Cadde Ve Sokakların Temizliği, Katı Atık Toplama Ve Nakli, Park Bahçe Bakımı, Büro Ve Şoförlük Hizmetlerinin 13 Kişilik 8 Ay Süre İle Yaptırılması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ağırnas Belediye Başkanlığıtarafından 29.07.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Cadde ve Sokakların Temizliği, Katı Atık Toplama ve Nakli, Park Bahçe Bakımı, Büro ve Şoförlük Hizmetlerinin 13 Kişilik 8 Ay Süre ile Yaptırılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Arça Temizlik İnş. Geri Dönüşüm Otom. Gıda Elekt. Tekstil Mob. Akary. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 01.08.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun reddi üzerine, başvuru sahibince 15.08.2013tarih ve 26319sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.08.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2931sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalenin Taş-Tem Tem. Pey. İnş. Otom. Gıda Eğt. Sağ. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, anılan isteklinin aşırı düşük sorgulaması aşamasında sunduğu belgelerden akaryakıt, tamir, bakım-onarım, işçi ücretleri, malzeme giderleri, giyim giderlerine ilişkin belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79'uncu maddesine uygun olmadığı, yaklaşık maliyet 253.715,82 TL olup, kârsız yaklaşık maliyet (211.429,85 TL ) ile ihale üzerinde kalan teklif (163.808,52 TL ) arasındaki 47.621,33 TL tutarındaki farkın açıklanabilir olmadığı, ihale kararının düzeltilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu iş 13 işçi ve 8 ay süre ile “Cadde ve Sokakların Temizliği, Katı Atık Toplama ve Nakli, Park Bahçe Bakımı, Büro ve Şoförlük Hizmetlerinin Yaptırılması İşi” dir.

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde,

“ _25.1._İlgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri teklif bedele dahildir

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

13 Adet Personelin işveren maliyeti de dikkate alınarak ihale tarihinde geçerli brüt asgari ücret üzerinden hesaplanacak işçilik giderleri teklife dâhildir.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Yemek ve yol ödenmeyecek olup teknik şartnamede sayı ve nitelikleri yazılı kıyafetler ayni olarak teklif fiyata dahil edilecektir.
GİYİM :
YAZLIK: PANTALON (Pamuklu)(1AD x 13 KİŞİ), TİŞÖRT (% Koton 1 AD x 13 KİŞİ), AYAKKABI (Deri 1 ÇİFT x 13 KİŞİ)
MASKE (1 ADX 13 KİŞİ)
KIŞLIK: PANTALON (Yün) 1AD x 13 KİŞİ), CEKET (Yün) 1AD x 13 KİŞİ), AYAKKABI (Deri)1 ÇİFT x 13 KİŞİ), ELDİVEN (Kalın Bez) (13 KİŞİ), MASKE: (13 KİŞİx1 ADET)

25.3.3. Malzeme giderleri:

İhale konusu işte kullanılacak olan ve genel giderler içinde yer almayan aşağıdaki makine ve ekipmanların kiralama bedeli ve/veya amortismanı ile bakım giderleri teklif fiyata dahil edilecektir.
1 Adet (13+1) metreküp çöp kamyonu + Aylık 500 lt. akaryakıt,
2 Adet (5,5) beygir gücünde çim biçme makinesi + Aylık 50 lt. akaryakıt,
2 Adet (3) beygir gücünde sırt tırpanı + Aylık 25 lt. akaryakıt.
1 Adet el arabası
4 adet saplı kürek
50 adet çalı süpürge

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Yaklaşık maliyet hesabında dikkate alınmış olan kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 2’ dir.” düzenlemesi yer almakta olup, birim fiyat teklif cetveli aşağıya aktarılmıştır.

A 1

B 2

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

PERSONEL

ADET*AY

13

8

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

PERSONEL İÇİN İŞ ELBİSESİ YAZLIK(PANTOLON, TİŞÖRT,AYAKKABI,MASKE)

TAKIM

13

PERSONEL İÇİN İŞ ELBİSESİ KIŞLIK(PANTOLON, CEKET,ELDİVEN,MASKE)

TAKIM

13

MOTORİN ALIMI

LİTRE

4.000

BENZİN 95 OKTAN KURŞUNSUZ

LİTRE

300

ÇÖP KAMYONU KİRALANMASI (HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU)

AY

8

2 ADET ÇİM BİÇME MAKİNESİ VE 2 ADET MOTORLU SIRT TIRPANI KİRALANMASI

AY

8

EL ARABASI

ADET

1

SAPLI KÜREK

ADET

4

ÇALI SÜPÜRGE

ADET

50

II. ARA TOPLAM(K.D.V. Hariç)7

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

İhale konusu iş Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde “ Ağırnas Belediyesi sınırları içerisinde bulunan cadde, sokak, kaldırım, orta refüj, park vb. yerlerin temizlenmesi, çöp konteynırlarında bulunan atıkların çöp toplama aracı ile toplanarak çöp toplama alanına nakledilmesi, Belediyeye ait park, bahçe ve orta refüjlerin çimlerinin biçilmesi, sulanması, büro hizmetleri, sekreterlik ve şoförlük hizmetleri işinin 13 kişi ile yapılmasından ibarettir.” şeklinde tanımlanmıştır.

Teknik Şartname’nin “kullanılacak makina ve ekipmana ilişkin hususlar:” başlıklı8’inci maddesinde “ Ağırnas Belediyesi sınırları içerisindeki alanların temizlik ve park bahçe işinde kullanılacak olan;1 Adet 13+1 Metreküp Çöp Kamyonu, 2 Adet Sırt Tırpanı, 2 Adet Çim makinesi, El arabası, Kürek, Süpürge gibi malzemelerin temini ile aylık 500 lt çöp kamyonu için akaryakıt ile 75 lt çim makinası ve sırt tırpanı yakıtı yüklenici tarafından karşılanacaktır. İş bu şartname 8 ( Sekiz ) maddeden müteşekkildir.” düzenlemesi yapılmış olup, kışlık ve yazlık olarak istenilen giyim malzemelerinin özelliklerine yer verilmemiştir.

İdari Şartname’nin ve Teknik Şartname’nin yukarıda anılan maddelerinde belirtilen teklif fiyata dahil giderler esas alınarak yapılan işçilik hesaplamasında; asgari işçilik maliyet toplamının sadece 13 işçinin 8 aylık işçilik ücreti ile kıyafet giderinden oluştuğu, % 3 sözleşme giderleri dâhil, giyim gideri hâriç olmak üzere işçilik ücreti maliyetinin 134.043,52TL olduğu görülmüştür. İsteklilerin söz konusu gidere idarece öngörülen diğer gider kalemlerini (yakıt, araç ve makine-ekipman kiralanması vb.) de eklemek suretiyle teklif hazırlamaları gerekmektedir.

İhaleye 4 isteklinin teklif verdiği, idarece kârsız yaklaşık maliyetin altında kalan Taş-Tem Tem. Pey. İnş. Otom. Gıda Eğt. Sağ. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait teklif fiyatının aşırı düşük bulunarak teklifin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, 29.07.2013 tarihli yazı ile İhale mevzuatınca öngörülen en az 3 günlük süre şartına uyulmaksızın yine aynı gün sonunda sunulmak üzere “İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde belirtilen işçilik, giyim, makine-araç amortismanları ve yakıt giderlerinin belgeleriyle tevsik edilerek teklif fiyatının” açıklanmasının istenildiği, söz konusu yazıyı aynı gün elden teslim alan isteklinin aynı gün açıklamasını sunduğu, açıklamanın komisyonca uygun bulunduğu ve ihalenin adı geçen istekliye ait teklif üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “ İhale komisyonu verilen teklifleri 37’nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “ 79.4.1. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir.__…………

79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

….

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)

….

79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

………..

79.4.2.6. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir.

79.4.2.7. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)

79.4.2.8. İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatının, kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir.(Örnek: EPDK tarafından il bazında günlük olarak yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.)

…………….

79.4.2.15. Maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının; 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre çalışan meslek mensuplarından, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olanlar tarafından düzenlenmesi, bütün belge ve tutanakların her sayfasının taraflar tarafından imzalanarak kaşelenmesi gerekmektedir.

(79.4.2.4.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ve proforma fatura veren tedarikçi veya imalatçı tarafından, (79.4.2.5.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ile istekliye fiyat teklifini veren kişi tarafından imzalanarak kaşelenecek ancak bu tutanaklar proforma fatura veya fiyat teklifi ekinde idareye verilmeyecek ve düzenleyen meslek mensubu tarafından muhafaza edilecektir.

……

Meslek mensubu, proforma fatura veya fiyat teklifi üzerindeki beyanı ile O-5, O-6, O-7 nolu tutanaklardaki beyanların doğruluğundan sorumludur.

Gerekli görülmesi durumunda ihaleyi yapan idare, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarını, incelemek üzere muhafaza eden meslek mensubundan isteyebilir.

İhale komisyonunun, gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse istekliler tarafından açıklama kapsamında ihale komisyonuna sunulan tutanaklar üzerinde yaptığı inceleme sonucunda sunulan proforma fatura / fiyat teklifi ile bu belgeler arasında uyumsuzluk olduğunu tespit etmesi durumunda teklif reddedilerek uyumsuzluğun niteliğine göre söz konusu belgeler mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.

İhale komisyonunca yapılan inceleme sonucunda, yukarıda belirtildiği şekilde bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmemekle birlikte, belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda isteklinin teklifi reddedilmeyecek ancak proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilecektir.

……..

79.5. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları teknik şartnameye aykırı hususlar içeren veya teklif tutarı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri, personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde ise asgari işçilik maliyeti ve ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak sözleşme giderlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.” açıklamaları yer almaktadır.

Bu çerçevede, ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;

Kamu İhale Kurumu İşçilik Modülü kullanılmak suretiyle işçilik ücretlerinin hesaplandığı, buna göre 134.043,52 TL işçilik ücreti öngörüldüğü,

Yakıt gideri ile ilgili olarak ihale ilan ve ihale tarihi arasında olan 04.07.2013 tarihinde yayımlanan EPDK Bayi satış fiyatları bülteninden faydalanıldığı, bültende yer alan 4.22375 TL lik motorin fiyatının KDV hâriç olarak hesaplanarak 3,58 TL’nin bulunduğu, idarece istenilen yakıt litre miktarı ile bu fiyatın çarpılarak sonuca gidildiği,

Her ne kadar akaryakıt giderini tevsiken Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunca yayımlanan Bayi Satış Bülteninin kullanıldığı görülmüş ise de, ihale ilan tarihi ile ihale tarihi (ihale tarihi hariç) arasında EPDK tarafından il bazında yayımlanan akaryakıt fiyatları incelendiğinde, söz konusu tarihler arasında motorin fiyatının KDV dâhil 4,22.-TL ile 4,41.-TL arasında değiştiği, başvuru sahibince esas alınan KDV dâhil 4,22375.-TL (KDV hâriç 3,58.-TL ) birim fiyatın yayımlanan fiyatları karşıladığı, benzin için de aynı şekilde açıklama yapıldığı ve benzin bedelinin de tevsik edildiği görüldüğünden, akaryakıt giderine ilişkin yapılan açıklamanın kabul edilebilir olduğu anlaşılmıştır.

Amortismana ilişkin olarak, kendi malları olan çöp kamyonunun 8 aylık amortisman tutarının teklife yansıtıldığı, bununla ilgili olarak araç alış faturası, araç ruhsatı, SMMM onaylı yevmiye defteri ve demirbaş listesinin sunulduğu, ayrıca trafik sigorta gideri için Aksus Sigorta Ltd. Şti. tarafından verilen 1.969,72 TL lik proforma fatura ile çöp kamyonunun 8 aylık bakımına dair Arılar Otomotiv Ltd. Şti. nden alınan 2.000,00 TL lik proforma fatura sunularak açıklamada bulunulduğu, proforma faturada Tebliğin 79.4.2.4’üncü maddesi gereği “ Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim” ibaresinin yer aldığı,meslek mensubunca imzalanarak iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği,

Kendi malları olan çim biçme makinesi ve sırt tırpanı ile ilgili olarak demirbaş defteri, envanter kaydı ve faturasının sunulduğu, söz konusu makinelerin 8 aylık amortisman ve bakım maliyetlerinin teklife dâhil edildiği, bakım için alınan proforma faturanın Tebliğde aranılan şekil şartlarını haiz olduğu, el arabası, saplı kürek ve çalı süpürgesi ile ilgili olarak da mevzuata uygun düzenlenmiş proforma fatura ve maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının sunularak söz konusu maliyet kalemlerinin de açıklandığı,

Giyim malzemelerine ilişkin proforma fatura sunularak (Kale Giyim-Ahmet Memişoğlu tarafından düzenlenen) açıklamada bulunulduğu, proforma faturada Tebliğin 79.4.2.4’üncü maddesi gereği “ Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim” ibaresinin yer aldığı,meslek mensubunca imzalanarak iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği, ayrıca proforma fatura eki maliyet/satış tutarı tespit tutanağında(Ek-O5) yer alan bilgilerle proforma faturada yer alan bilgilerin uyumlu olduğu görüldüğünden, anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi