KİK Kararı: 2013/UH.III-3338 (22 Ağustos 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/055
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 22.08.2013
Karar No : 2013/UH.III-3338
BAŞVURU SAHİBİ:
Marmara Bilişim Tem. Med. Ve Yemek Ürt. Hizm.Taah. San. Ve Tic. Ltd. Şti., İÖERENKÖY MAH. ÜSKÜDAR İÇERENKÖY YOLU SERMET BEY APT. İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Edremit Belediye Başkanlığı, Soğanyemez Mah. Yılmaz Akpınar Bulvarı No:9/B 10300 BALIKESİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/32988 İhale Kayıt Numaralı "Katı Atıkların Toplanması Ve Nakli İle Kentsel Temizliğin Yapılması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Edremit Belediye Başkanlığıtarafından 16.04.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Katı Atıkların Toplanması ve Nakli ile Kentsel Temizliğin Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.07.2013tarih ve 24950sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2749sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde kalan Final Sanayi Ürünleri Tic. Ltd. Şti.nin teklif etmiş olduğu bedelle ihale dokümanında öngörülen teklif fiyata dahil giderlerin karşılanmasının mümkün olmadığı, söz konusu istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak, Final Sanayi Ürünleri Tic. Ltd. Şti.nin 30.05.2013 tarih ve 18628 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.05.2013 tarihli, idarece aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan isteklilerin sunmuş oldukları açıklamaların mevzuata aykırı olduğu iddiasını içeren dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, söz konusu başvuru üzerine alınan 26.06.2013 tarihli ve 2013/UH.III-2647 sayılı Kurul kararında “…Başvuruya konu ihalenin birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan söz konusu ihalede kâr hariç yaklaşık maliyetin altında teklif veren geçerli teklif sahibi 7 isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, 4 isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması sunduğu, anılan isteklilerin açıklamalarının idarece uygun bulunduğu, ihalenin Park-Gün Taş. İnş. İç. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Asaltaş Gıd. Loj. Hiz. Yak. Mad. San ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

…Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Park-Gün Taş. İnş. İç. ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Asaltaş Gıd. Loj. Hiz. Yak. Mad. San ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Beltur Tur. Taş. Ot. Gıd. Ür. Tem. Hiz. İlet. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. ve Mavi Yeşil Tur. Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. olmak üzere 3 isteklinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir…” hususlarına yer verilerek, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında, Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Ayrıca, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde, şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Bu kapsamda, başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan iddiaların yukarıda yer verilen 26.06.2013 tarihli ve 2013/UH.III-2647 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır. Belirtilen nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi