KİK Kararı: 2013/UH.III-2882 (10 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/047
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 10.07.2013
Karar No : 2013/UH.III-2882
BAŞVURU SAHİBİ:
Seven İnşaat Temizlik Ve Turizm Ticaret A.Ş., MAHMUTBEY MAH. 50.YIL SOK. NO:2 C PLAZA NO:6/64 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Büyükşehir Belediyesi Bursa Su Ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (Buski), Sırameşeler Mh. Avrupa Konseyi Bulvarı 4/10 16190 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/198773 İhale Kayıt Numaralı "Genel Müdürlüğümüze Ait Hizmet Binalarının Genel Temizliği İle Çay Servisi, Odacılık, Bahçe Bakım, Santral Ve Sekreterlik Hizmetlerinin 150 Kişilik Personel İle Yaptırılması Hizmet İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (BUSKİ)tarafından 14.02.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Genel Müdürlüğümüze Ait Hizmet Binalarının Genel Temizliği ile Çay Servisi, Odacılık, Bahçe Bakım, Santral ve Sekreterlik Hizmetlerinin 150 Kişilik Personel ile Yaptırılması Hizmet İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.06.2013 tarih ve 21213 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2326 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Aşırı düşük teklif veren M.N.A. Tabldot Tem. Hizm. İnş. Bilg. Turz. San. Tic. Ltd. Şti. - Çelikler Tem. İnş. Yem. Gıda Pet. Ürün. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin aşırı düşük teklif sorgulamasında sunmuş oldukları evrakların mevzuata uygun olmadığı, giyim için teklif etmiş oldukları tutarla söz konusu giyim maliyetinin karşılanmasının mümkün olmadığı ve tutarların hayatın olağan akışına aykırı olduğu,

2. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin sunduğu iş deneyim belgesine konu işin temizlik ve malzeme taşıma işi olduğu, temizlik ve malzeme taşıma işlerinin ayrıştırılarak iş bitirme belgesi tutarının belirlenmesi gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, 2012/198773 İKN’li ihaleye ilişkin iki adet itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiş olup,

03.04.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet dilekçesiyle MNA Tabldot Tem. Hiz. İnş. Bilg. Otom. Turz. Nak. San. Tic. Ltd. Şti-Çelikler Tem. İnş. Yem. Gıda Pet. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi tarafından, yine 16.04.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet dilekçesiyle Seven İnş. Tem. ve Tur. Tic. A.Ş. tarafından 1’inci iddiaya ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bahse konu iddiaya ilişkin değerlendirme yapıldığı ve 13.05.2013 tarihli 2013/UH.II-2080 sayılı ve 29.04.2013 tarihli 2013/UH.II-1950 sayılı Kurul kararlarıyla düzeltici işlem kararları alındığı,

Aynı şekilde, 16.04.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet dilekçesiyle 2’nci iddiaya ilişkin başvurunun yine Seven İnş. Tem. ve Tur. Tic. A.Ş. tarafından yapıldığı ve 2013/UH.II-2080 sayılı Kurul kararıyla iddianın yerinde olmadığı sonucuna varıldığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak her iki iddiaya ilişkin 2013/UH.II-2080 no’lu ve 2013/UH.II-1950 no’lu Kurul kararlarında değerlendirilme yapıldığı, dolayısıyla bahse konu iddiaların Kurul kararlarına ilişkin yapılan değerlendirmelere yönelik olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulu’nun, Kuruma gelen itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanunun 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Bu çerçevede, itirazın şikâyet dilekçesindeki iddiaların Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından, başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi