KİK Kararı: 2013/UH.III-2189

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/038
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 21.05.2013
Karar No : 2013/UH.III-2189
BAŞVURU SAHİBİ:
Bersude Gıda Pazarlama Sanayi Ve Ticaret Ltd. Şti., ATATÜRK BULVARI ŞYH.SİNAN MAH. GÜÇLÜ APT. NO:139/1B TEKİRDAĞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İli Bakırköy Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Esenyurt Devlet Hastanesi, Fatih Mahallesi 19 Mayıs Bulvarı No: 8 34510 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/128366 İhale Kayıt Numaralı "2013 Yılı Malzeme Dahil Yemek Pişirme Kahvaltı Hazırlama,Dağıtım Ve Sonrası Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul İli Bakırköy Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Esenyurt Devlet Hastanesitarafından 12.10.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2013 Yılı Malzeme Dahil Yemek Pişirme Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.04.2013 tarih ve 13947 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1531 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle, Esenyurt Devlet Hastanesinin 2012/128366 İhale Kayıt Numaralı “2013 Yılı Malzeme Dahil Yemek Pişirme Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmeti Alımı” İhalesine, Pendaş Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından itirazen şikayet başvurusu yapıldığı, Kurumca 03.01.2013 tarihli ve 2013/UH.III-15 sayılı Kurul kararı alındığı, anılan kararda “… Yapılan tespitler çerçevesinde ihale üzerinde bırakılan istekli Bersude Gıda Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı anlaşıldığından teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır… ” bilgisinin olduğu, daha sonra idarece anılan ihalenin iptal edildiği, anılan kararın Fesleğen Tem. Bilg. Yemek Gıda Org. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından itirazen şikayete konu edildiği, buna ilişkin olarak Kurumca 25.02.2013 tarihli ve 2013/UH.III-1146 sayılı Kurul kararı alındığı, anılan kararda “… diğer taraftan 15 isteklinin teklif sunmuş olduğu ihalenin iptal edilmesi ve yeniden ihaleye çıkılması halinde geçerli teklif sahiplerinin iptal edilen ihaleye göre daha düşük teklif vereceklerine yönelik herhangi bir öngörü ve bu öngörünün doğruluğunu ortaya koyacak herhangi bir karinenin mevcut olmaması hususları bir arada değerlendirildiğinde teklif bedelleri arasındaki farka yönelik idarenin iptal gerekçesinin de yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, idarenin ihalenin iptali kararının iptaline
Oybirliği ile karar verildi…” bilgisinin olduğu, buna ilişkin olarak idarece ihalenin iptal edilmeyerek ihalenin Fesleğen Tem. Bilg. Yemek Gıda Org. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde kaldığı, idarece alınan anılan kararın yeniden değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan iddiaların 03.01.2013 tarihli ve 2013/UH.III-15 sayılı ve 25.02.2013 tarihli ve 2013/UH.III-1146 sayılı Kurul kararlarına ilişkin bir itiraz olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinde Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Bu çerçevede, itirazen şikâyet dilekçesindeki iddiaların Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından, başvurunun reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi