KİK Kararı: 2013/UH.II-882

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/013
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 11.02.2013
Karar No : 2013/UH.II-882
BAŞVURU SAHİBİ:
Al.Ken Temizlik Bilgisayar İnş. Turz.Oto Kiralama San. Tic. Ltd. Şti. (Pilot Ortak), 474 SOK. NO : 98/C ATİLLA MAH. EŞREFPAŞA İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sındırgı Belediye Başkanlığı Zabıta Amirliği, Camicedit Mahallesi Cumhuriyet Meydani 1 10330 BALIKESİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/172133 İhale Kayıt Numaralı "Çöp Toplama İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sındırgı Belediye Başkanlığı Zabıta Amirliğitarafından 12.12.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Çöp Toplama İşi” ihalesine ilişkin olarak Al.Ken Temizlik Bilgisayar İnş. Turz. Oto Kiralama San. Tic. Ltd. Şti.nin 28.12.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.01.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.01.2013 tarih ve 1359 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.01.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/235 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin altında teklif vermedikleri, idarece bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde “..25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

19 personel 12 ay süre ile asgari ücretin % 10 fazlası ve ulusal bayram ve resmi dini bayramlarda 256,50 gün, asgari ücretin % 10 fazlası üzerinden hesaplanacaktır.

25.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

2,5 ” düzenlemesi bulunmaktadır.

İhale tarihi 12.12.2012 olan ihalede, yukarıda yer verilen İdari Şartname düzenlemesi uyarınca teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti 310.036,97 TL’dir. Başvuru sahibi istekli tarafından ihaleye 310.036,97 TL teklif edilmiş olup, bu bedel, teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin altında kalmadığından, isteklinin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan idarenin, Acarlar İnş. Ak. Mad. Tar. Ot. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Öztem Tem. Bilg. Ot. Hizm. Mut. Serv. Taş. Serv. Sayaç Ok. Çevre Düz. Hiz. Ltd. Şti.ni teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin altında teklif vermeleri gerekçesiyle değerlendirme dışı bıraktığı görülmüş olup, her iki isteklinin teklif bedelinin 310.041,52 TL olduğu ve bu bedelin teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti olan 310.036,97 TL’nin üzerinde olduğu anlaşıldığından, idarenin gerekçesinin yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi olan Al.Ken Tem. Bilg. İnş. Turz. Oto. Kir. San. Tic. Ltd. Şti.-Ayka Bil. Güv. Tek. Gıda Hayv. Tem. İnş. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, Acarlar İnş. Ak. Mad. Tar. Ot. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Öztem Tem. Bilg. Otom. Hizm. Mut. Serv. Taş. Serv. Sayaç Ok. Çevre Düz. Hiz. Ltd. Şti.nin tekliflerinin yeniden değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi