KİK Kararı: 2013/UH.II-805

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/011
Gündem No : 83
Karar Tarihi : 04.02.2013
Karar No : 2013/UH.II-805
BAŞVURU SAHİBİ:
Merdan Sağlık Hizmetleri Bilgi İşlem Otomasyon Gıda Temizlik Turizm San. Ve Dış Tic. Ltd. Şti., PİKDÖKÜMCÜLER SANAYİ SİTYESİ A BLOK NO:4 İKİTELLİ/ İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü, Peykhane Caddesi No:10 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/128155 İhale Kayıt Numaralı "Müdürlüğümüz Ve Bağlı Kuruluşları İçin 2013 Yılı 12 Aylık 530 İşçili Veri Hazırlama Ve Veri Giriş Elemanı Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul İl Sağlık Müdürlüğütarafından 19.10.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Müdürlüğümüz Ve Bağlı Kuruluşları İçin 2013 Yılı 12 Aylık 530 İşçili Veri Hazırlama Ve Veri Giriş Elemanı Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.01.2013tarih ve 3525sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/506sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle, 24.12.2012 tarih ve 2012/UH.II-4940 sayılı Kurul kararı üzerine ihalenin üzerinde bırakıldığı istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklilerin sunmuş oldukları aşırı düşük teklif açıklamalarının ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin 18.10.2012 tarihli dilekçesinde yer alan hususların, ihalede sunmuş oldukları aşırı düşük teklif açıklamaları 24.12.2012 tarih ve 2012/UH.II-4940 sayılı Kurul kararında ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu değerlendirilen, Gök-Tuğ Temizlik Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. ve Karahan Group İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığına yönelik olduğu görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54, 55, 56 ve 57’nci maddelerinde ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelikte ihalelere yönelik olarak ihaleyi gerçekleştiren idareye ve Kamu İhale Kurumuna yapılacak başvurular ve incelemeye ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasında “ Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,

b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,

karar verilir. …” hükmü bulunmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikayetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği hükmü dikkate alındığında, başvuru konusu hususların Kurumun görev alanında bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği ve tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi