KİK Kararı: 2013/UH.II-4545

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/077
Gündem No : 39
Karar Tarihi : 04.12.2013
Karar No : 2013/UH.II-4545
BAŞVURU SAHİBİ:
Med-Kim Kimya Sanayi Ve Tic. Ltd. Şti., LALE SOK. NO:4/11 SIHHİYE/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliği (Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu), Mimarsinan Mah. Emniyet Cad. 16310 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/95952 İhale Kayıt Numaralı "Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Laboratuvarları İçin Sonuç Karşılığı Hizmet Alım İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bursa İli Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliğitarafından 06.09.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Laboratuvarları İçin Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı İhalesi” ihalesine ilişkin olarak Med-Kim Kimya Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.’nin 01.08.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 21.08.2013tarih ve 27011sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.08.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3011sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Teknik Şartname’nin

a) 7.1.1 ve devamı maddelerinde istenilen özelliklerdeki entegre sisteme sadece Abbot firması ile Roche firmasının sahip olduğu, bu durumun rekabeti kısıtladığı,

b) Söz konusu ihalenin biyokimya hormon test dağılımı ve dengesi, kemülimenesans cihazlarda çalışılacak test sayısının fazlalığı gibi durumlar dikkate alındığında tek tek cihazlarla çalışmanın işleyişi daha da hızlandıracağı, bu durumun fiyatları düşüreceği,

1. Teknik Şartname’nin;

a) 7.1’inci başlığı altına ek paragrafla “ Ek Tablo 1’deki paneli çalışacak cihazlar aynı marka teklif edilmelidir, kendi ilgili paneli (biyokimya, hormon vs.) içinde kalmak kaydı ile kullanılan reaktifler cihazlar ile tam uyumlu ve aynı marka olmalıdır ve tüm cihazlarda kullanılabilmelidir. Biyokimya testleri için en çok 2 test farklı marka aplike edilebilir. Firmalar söz konusu panelle ilgili entegre sistem vermelidir, veremeyen firmalar aynı marka tek tek biyokimya ve immünokimya cihazlarını teklif edebilirler.” düzenlemesi ile devamına “ Entegre sistemleri tarif eden 7.1.1, 7.1.4 ve 7.1.9 uncu maddeler tek tek biyokimya ve immünokimya cihazı kuracak olan firmalar için geçerli olmayacaktır.” düzenlemesinin eklenmesi gerektiği,

b) 7.1.3, 7.1.5, 7.1.6, 7.1.7, 7.1.8, 7.1.10, 7.1.11, 7.1.12, 7.1.13, 7.1.14, 7.1.15, 7.1.17’nci maddelerinde sadece entegre sistem ifadesi geçtiği için sözkonusu ifadenin “ Kurulacak entegre veya tek tek sistemler ” şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

c) 7.1.2’nci maddesinin “ Ek Tablo 1’de yer alan test panelinde bulunan tüm testler, entegre sistemler için tek bir numune tüpünün sisteme yüklenmesi ile çalışabilmeli, numunenin modüller arası geçişi otomatik olarak sağlanarak manuel bir müdahaleye gerek duyulmamalıdır. Teklif edilecek tüm sistemler: barkod etiketi yapıştırılmış primer tüpleri, sisteme rack aracılığı ile verilmeli, primer tüplerin değişik boyutlarda olması, herhangi bir prob ayarına gerek duymamalıdır. ” şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

d) 7.1.16’ncı maddesinin “ Sistemde çalışılacak test parametrelerinin listesi Tablo Ek.1’de listelenmiştir. Tabloda listelenmesine karşılık teklif edilecek sistemlerin panelinde o testlerden en fazla beş adedinin bulunmaması durumunda bu eksiklik, Muradiye Devlet Hastanesi ve Şevket Yılmaz Eğitim ve Araştırma Hastanelerinde kurulacak birer adet ek cihazla karşılanabilir. Bu durumda teklif edilecek cihaz 7.1.8 inci maddede belirtilen yöntemlerden biri ile veya Sağlık Bakanlığı’nın onayladığı akredite bir dış laboratuvarda çalışabilmelidir. ” şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

e) 7.1.17’nci maddesinde yer alan tabloya “ Biyokimya ve İmmünokimya Ayrı Cihaz Seçeneğinde Kurulacak Cihaz Sayısı ” başlıklı bir sütun eklenmesi gerektiği,

1. Teknik Şartname’nin,

a) 7.3.5’inci maddesinin “ Cihaz kullanımı isteğe bağlı olarak, kapalı ve açık mod olmak üzere iki farklı seçenekte de gerçekleşebilmelidir. Kapalı mod otomatik yükleyici (autoloader) kullanılarak, kapalı vakumlu tüplerin tüp kapaklarının delinerek çalışılması tarzında olmalıdır. Auıtoloader kapasitesi en az 25 tüp olmalıdır. Çalışma kasetlerin yüklenmesi dışında başka bir müdahale gerektirmemelidir. Açık mod ile çalışma seçeneğinde kullanıcı kanı cihaza manuel olarak emdirebilmelidir. Aspirasyondan sonra prob kendini otomatik olarak temizlemelidir. Cihaz her iki çalışma modunu kendi monoblok yapısı içinde barındırmalıdır. Saatlik toplam hızı 50/test ve altındaki hastanelere kurulacak cihazlarda autoloader özellik bulunmayabilir.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği, düzenlemenin mevcut haliyle firmaları için fazladan cihaz maliyeti üstlenmesine yol açtığı,

b) 7.3.6’ncı maddesindeki “ Yükleyici kasetlere dizilen numuneler cihazın aspirasyon bölgesine alındığında burada bulunan barkod okuyucusu ile otomatik olarak okunabilmelidir.Manuel olarak verilen numunelerin de barkod okuyucusu tarafından tanımlanması mümkün olmalıdır.__” düzenlemesinde yer alan altı çizili ifadenin, teklif edecekleri alt (50 test/saat) ve orta sınıf (75 test/saat) cihazlara uymadığı ve dolayısıyla katılımı engellediği için altı çizili ifadenin Şartname’den çıkarılması gerektiği,

c) 7.4.2’nci maddesinde yer alan “… dansite ölçümü refraktometrik yöntemle gerçekleştirilmelidir. Spesifik gravite, renk ve berraklık /bulanıklık ölçümünü verebilmelidir. ” düzenlemesinin teklif edecekleri Labumat Urised marka cihazda bulunmadığı, teklif verebilmeleri için bu düzenlemenin Şartname’den çıkarılması gerektiği,

4. Teknik Şartname’nin, 7.10.2.6’ncı maddesinin “ Kontaminasyonun önlenebilmesi amacıyla numune ve reaktif proplarının ayrı işlev görebilmeleri için en az 2 (iki) probu olmalıdır. Problar otomatik olarak yıkanmalıdır. Cihazlar sıvı seviye ölçümünü yapabilmelidir. ” şeklinde değiştirilmesi gerektiği, ihalede diğer markalarla fiyat rekabeti sağlanabilmesi ve bu kısım için daha düşük fiyatlandırma yapılabilmesi için firmalarının Şartname’de istenilen hızın iki katına sahip Top 300 cihazıyla teklif verebilmesinin önünün açılması gerektiği,

5. Teknik Şartname’nin 7.12’nci maddesi ile Ek Tablo-12 test listesinin 2 sıra nolu düzenlemesinde geçen “ Serbest beta-HCG ” ifadesinin “ Serbest veya total Beta HCG ” olarak değiştirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Teknik Şartname’nin 7.1.1 ve devamı maddelerinde “ 7.1.1. Her bir entegre sistem en az bir (1) en çok üç (3) klinik kimya ve en az bir (1) en çok üç (3) immüno kimya modülünün entegre edilmesinden oluşan platformdur. İSE ile ilgili testler klinik kimya modülünde çalışılabileceği gibi ek bir modül şeklinde sisteme entegre edilebilir.

7.1.2. Entegre sistem test panelinde bulunan tüm testler, tek bir numune tüpünün sisteme yüklenmesi ile çalışılabilmeli, numunenin modüller arası geçişi otomatik olarak sağlanarak manuel bir müdahaleye gerek duyulmamalıdır. Barkod etiketi yapıştırılmış primer numune tüpleri, sisteme ‘rack’ aracılığı ile verilmeli, primer tüplerin değişik boyutlarda olması, herhangi bir prob ayarına gerek duymamalıdır.

7.1.3. Entegre sisteme acil numune yüklemesi yapılabilmelidir.

7.1.4. Entegre sisteme ait tüm çalışma takibi izlemeleri (testlerin çalışılması, hasta sonuçlarının takibi, entegre sistemi oluşturan modüllere ait her türlü yazılı uyanlar, kalibrasyon ve kalite kontrol programlarının kullanımı, reaktif takibi, cihaz bakım programlan gibi) tek bir monitörden takip edilebilmelidir.

7.1.5. Entegre sisteme yüklenen tüm kit’ler (İSE hariç) sistemin soğutma ünitesi içinde bulunmalıdır. Cihaz stand-by modunda olsa bile soğutma ünitesi çalışır durumda bulunmalıdır.

7.1.6. Entegre sistemin seviye ve fibrin dedektörü bulunmalıdır.

7.1.7.Entegre sistemdeki klinik kimya modülünün reaksiyon küvetleri tek kullanımlık değilse, optik kalitede veya kuvartz camdan yapılmış olmalı, cihaz otomatik küvet yıkama programına sahip olmalı ve cihazın optik okuyucusu yıkanan küvetleri tek tek kontrol edip raporlayabilmeli ve kirli olanları kullanmamalıdır.

7.1.8. Entegre sistemin klinik kimya modülü en azından fotometrik ve türbidometrik analizleri yapabilmeli, immünokimya modülü ise kemilümünesans, elektrokemilümünesans, kemifleks, mikropartikül enzim immünassay, flouroimmünassay yöntemlerinden birine veya daha fazlasına sahip olmalıdır.

7.1.9. Kurulacak tüm entegre sistemlerde, çalışılacak herhangi bir test için kullanılacak reaktifler, aynı test için diğer entegre sistemlerde de aynı içerikte olmalı, dolayısı ile referans aralıkları farklılık göstermemelidir. Kullanılacak kit ve reaktifler kurulacak sistemlerle tam uyumlu olarak çalışmalıdır.

7.1.10. Entegre sistemde çalışılacak LDL-Kolesterol analizleri için hesaplanarak bulunan sonuçlar için ücret ödenmeyecektir. HDL-kolesterol analizleri çöktürmesiz olarak gerçekleştirilecektir.

7.1.11. Sistem kalite kontrol ve kalibrasyon bilgilerini hafızasında saklayabilmelidir.

7.1.12. Sistem RS 232 çıkışına sahip olmalı, LIS VE HİS’e bağlanabilmelidir.

7.1.13. Entegre sistem olası elektrik kesintisi durumunda, en az 15 (onbeş) dakika çalışır durumda kalacak kapasitede kesintisiz güç kaynağı ile desteklenmelidir.

7.1.14. Sistemin su ihtiyacı, sistemin teknik özelliklerini karşılayacak kalitede olmak üzere firma tarafından ücretsiz karşılanacaktır.

7.1.15. Sistemin sağlıklı çalışması için gerekebilecek tüm teknik ekipman ve sarf ihtiyacı firma tarafından ücretsiz karşılanacaktır.

7.1.16. Sistemde çalışılacak test parametrelerinin listesi tablo Ek.l. de listelenmiştir. Tabloda listelenmesine karşılık teklif edilecek entegre sistem panelinde o testlerden en fazla 5 adedinin bulunmaması durumunda bu eksiklik, Muradiye Devlet Hastanesi ve Şevket Yılmaz Eğitim ve Araştırma Hastanelerine kurulacak birer adet ek cihazla karşılanabilir. Bu durumda teklif edilecek cihaz 7.1.8. maddesinde belirtilen yöntemlerden biri ile çalışmalıdır.

7.1.17. Entegre sistemlerin kurulacağı hastaneler, sistemlerin mimimum hız ve sayıları aşağıda listelenmiştir. Entegre sistemlerin kurulacağı hastanelerde, bu sistemlerde çalışılacak testler, testlere ilişkin kod numaraları ve toplam puanları tablo Ek.l de listelenmiştir.

Kurulacak Hastane

Toplam Klinik Kimya hızı

Toplam ISE Hızı

Toplam İmmünassay hızı

Kurulacak Entegre Sistem Sayısı

Muradiye D.H.

4800

400

1000

En az 4, en fazla 5

Şevket Yılmaz E.A.H.

4000

400

800

En az 4, en fazla 5

Dörtçelik Çoc. H.

1500

100

150

En az 1, en fazla 2

Çekirge D.H.

400

50

100

En az 1, en fazla 2

Zübeyde Hanım Doğumevi

400

50

100

En az 1, en fazla 2

Yüksek Eğ. İh. H.

400

50

100

En az 1, en fazla 2

İnegöl D.H.

1100

150

250

En az 2, en fazla 3

M. Kemal Paşa D.H.

800

100

200

En az 2, en fazla 3

Gemlik D.H.

950

100

200

En az 2, en fazla 3

….

7.3.5 Cihazın kullanımı isteğe bağlı olarak, kapalı ve açık mod olmak üzere iki farklı seçenekte de gerçekleşebilmelidir. Kapalı mod otomatik yükleyici (autoloader) kullanılarak, kapalı vakumlu tüplerin tüp kapaklarının delinerek çalışılması tarzında olmalıdır. Autoloader kapasitesi en az 50 tüp olmalıdır. Çalışma kasetlerin veya Hıkların yüklenmesi dışında başka bir müdahale gerektirmemelidir. Açık mod ile çalışma seçeneğinde kullanıcı kanı cihaza manuel olarak emdirebilmelidir. Aspirasyondan sonra prob kendini otomatik olarak temizlemelidir. Cihaz her iki

çalışma mutlunu kendi monoblok yapısı içinde barındırmalıdır. Saatlik toplam hızı 60/test ve altındaki hastanelere kurulacak cihazlarda autoloader özellik bulunmayabilir.

7.3.6. Yükleyici kasetlere veya raklara dizilen numuneler cihazın aspirasyon bölgesine alındığında burada bulunan barkod okuyucusu ile otomatik olarak okunabilmelidir. Manuel olarak verilen numunelerin de barkod okuyucusu tarafından tanımlanması mümkün olmalıdır.

…

7.4.2 Cihazla birlikte verilecek kimyasal analiz strroleri idarda glukoz, pH, protein, keton, bilirubin, nitrit,bilinojen, lokosit, dansite parametrelerini ölçebilmelidir. Dansite ölçümü refraktometrik yöntemle gerçekleştirilmelidir. Spesifik gravite, renk ve berraklık/bulanıklık ölçümünü verebilmelidir.

…

7.10.2.6. Kontaminasyonun önlenebilmesi amacıyla, numune ve reaktif propların ayrı işlev görebilmeleri için en az 3(uc) probu olmalıdır. Problar otomatik olarak yıkanmalıdır. Cihazlar sıvı seviye olçümünü yapabilmelidir. ” düzenlemeleri bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin ilk dört iddiası ile ilgili olarak, akademik bir kuruluştan 03.09.2013 tarih ve 16098 sayılı yazı ile teknik görüş istenilmiş, 25.11.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 13.11.2013 tarih ve 22602 sayılı teknik görüşte “ 1) a) 7.1.1 ve devamı maddelerinde istenilen özelliklerdeki entegre sisteme sadece Abbot ve Roche firmalarının sahip olduğu ve bu durumun rekabeti kısıtlayıp kısıtlamadığı konusunda görüş sorulmuştur. Abbot ve Roche firmaları dışında Beckman ve Siemens firmaları da tek tek biyokimya ve hormon cihazlarının entegrasyonunu sağlayabilmekle birlikte söz konusu şartnamede tanımlanan özellikleri karşılayamamaktadırlar. İlgili şartnamede tanımlanan entegre sistem özelliklerini karşılayan katılımcıların Abbot ve Roche firmaları ile kısıtlı olduğu saptanmıştır. Sonuç olarak, “ihalede tanımlanan entegre sistem” ifadesi ile ihaleye katılımın daraldığı, rekabeti kısıtlayıcı bir durum oluştuğu kanaatine varılmıştır.

b) Entegre sistemlerin kurulumunda firmalar cihaz alternatifleri açısından kısıtlanmakta, daha yüksek hızlı cihazların kurulması ve ek yatırım maliyetleri gerekebilmektedir. Söz konusu ihalenin biyokimya/hormon test dağılımı ve dengesi dikkate alındığında tek tek cihazlarla çalışmanın işleyişi hızlandıracağı ve bu durumun fiyatları düşüreceği düşünülmüştür.

_
2 ) Teknik şartnamenin;_

a) 7.1’inci başlığı altında ek paragrafta “Ek Tablo 1’deki paneli çalışacak cihazlar aynı marka teklif edilmelidir, kendi ilgili paneli (biyokimya, hormon vs.) içinde kalmak kaydıyla kullanılan reaktifler cihazlar ile tam uyumlu ve aynı marka olmalıdır ve tüm cihazlarda kullanılabilmelidir. Biyokimya testleri için en çok 2 test farklı marka aplike edilebilir. Firmalar söz konusu panelle ilgili entegre sistem vermelidir, vermeyen firmalar aynı marka tek tek biyokimya immünokimya cihazlarını teklif edebilirler” düzenlemesinin yapılması uygundur. Ancak reaktiflerin cihazlar ile tam uyumlu ve aynı marka olması durumunda hasta sonuçlarının karşılaştırılabilirliğini, kolay stok yönetimini ve daha düşük maliyetleri sağlaması beklenmektedir. Bu nedenle tek tek biyokimya/immünokimya cihazlarının teklif edilmesi durumunda da bu koşulun geçerli olması uygundur.

b) 7.1.3, 7.1.5, 7.1.6, 7.1.7, 7.1.8, 7.1.10, 7.1.11, 7.1.12, 7.1.13, 7.1.14, 7.1.15, 7.1.17 maddelerinde sadece entegre sistem ifadesi geçtiği için söz konusu ifadenin “kurulacak entegre veya tek tek sistemler” şeklinde değiştirilmesi katılımı artıracağı için uygundur.

c) 7.1.2 nci maddesinin Ek Tablo 1’de yer alan test panelinde bulunan tüm testler, entegre sistemler için tek bir numune tüpünün sisteme yüklenmesi ile çalışabilmeli, numunenin modüller arası geçişi otomatik olarak sağlanarak manuel bir müdahaleye gerek duyulmamalıdır. Teklif edilen tüm sistemler; barkod etiketi yapıştırılmış primer tüpleri, sisteme rack aracılığı ile verilmeli, primer tüplerin değişik boyutlarda olması herhangi bir prob ayarına gerek duymamalıdır.” şeklinde değiştirilmesi uygundur.

d) 7.1.16 ncı maddesinin “Sistemde çalışılacak test parametrelerinin listesi Tablo Ek.1’de listelenmiştir. Tabloda listelenmesine karşılık teklif edilecek sistemlerin panelinde o testlerden en fazla beş adedinin bulunmaması durumunda bu eksiklik Muradiye Devlet Hastanesi ve Şevket Yılmaz Eğitim ve Araştırma Hastanelerinde kurulacak birer adet ek cihazla karşılanabilir. Bu durumda teklif edilecek cihaz 7.1.8 inci maddede belirtilen yöntemlerden biri ile veya Sağlık Bakanlığı’nın onayladığı akredite bir laboratuvarda çalışabilmelidir.” şeklinde değiştirilmesi uygun değildir.

e) 7.1.17’nci maddesinde yer alan tabloya “Biyokimya ve İmmünokimya Ayrı Cihaz Seçeneğinde Kurulacak Cihaz Sayısı” başlıklı bir sütunun eklenmesi gerekmektedir.

3) Teknik şartnamenin;

a) 7.3.5’inci maddesinin “Cihaz kullanımı isteğe bağlı olarak, kapalı ve açık mod olmak üzere iki farklı seçenekte de gerçekleşebilmelidir. Kapalı mod otomatik yükleyici (autoloader) kullanılarak, kapalı vakumlu tüplerin tüp kapaklarının delinerek çalışması tarzında olmalıdır. Autoloader kapasitesi en az 50 tüp olmalıdır. Çalışma kasetlerin veya rakların yüklenmesi dışında başka bir müdahale gerektirmemelidir. Açık mod ile çalışma seçeneğinde kullanıcı kanı cihaza manuel olarak emdirebilmelidir. Aspirasyondan sonra prob kendini otomatik olarak temizlemelidir. Cihaz her iki çalışma modunu kendi monoblok yapısı içinde barındırmalıdır. Saatlik toplam hızı 60/test ve altındaki cihazlarda autoloader en az 25 tüp olabilir.” Şeklinde değiştirilmesinin uygun olacağı kararına varılmıştır.

İlgili maddede rak ifadesinin kullanılmamasının katılımı daraltacağı düşünülmüştür. Düzenlemenin mevcut halinin firmalara maliyetinin incelenmesi olanaklarımız dahilinde değildir. Saatlik toplam hızı 100/test ve üzeri istenen cihazlar için autoloader kapasitesinin 25 tüp olarak düşürülmesinin kurumun ihtiyaçlarını karşılayamayacağı düşünülerek itiraz sahibinin önerdiği şekilde bir değişiklik uygun görülmemiştir.

b) 7.3.6’ncı maddesindeki “Yükleyici kasetlere dizilen numuneler cihazın aspirasyon bölgesine alındığında burada bulunan barkod okuyucu ile otomatik olarak okunabilmelidir. Manuel olarak verilen numunelerin de barkod okuyucusu tarafından tanımlanması mümkün olmalıdır.” Şeklindeki ifade değişikliği raklı sistemleri dışlayarak katılımcı sayısını azaltacağı için uygun görülmemiştir.

c) 7.4.2 nci maddesinde yer alan “.. dansite ölçümü refraktometrik yöntemle gerçekleştirilmelidir. Spesifik gravite, renk ve berraklık/bulanıklık ölçümünü verebilmelidir.” Koşulunun, rekabeti engelleyici bir unsur olmaması ve analitik doğruluk için gerekli olması nedenleri ile şartnameden çıkarılması uygun görülmemiştir.

4) Teknik şartnamenin 7.10.2.6’ncı maddesinin “kontaminasyonun önlenebilmesi amacıyla numune ve reaktif problarının ayrı işlev görebilmeleri için en az 2 (iki) probu olmalıdır. Problar otomatik olarak yıkanmalıdır. Cihazlar sıvı seviye ölçümünü yapabilmelidir.” Şeklinde değiştirilmesinin fiyat rekabeti sağlaması açısından gerekli olmadığı düşünülmüştür. Tam otomatik koagülometre cihazları için tanımlanan ilgili maddede istenen en az 3 (üç) prob olması ile reaktif ve numune kontaminasyonları minimalize edilmekte olup, rekabete engel bir durum oluşmamaktadır. Bu nedenle teklif edildiği şekilde değiştirilmesi gerekli değildir. ” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Sonuç olarak, yukarıda aynen aktarılan teknik görüş uyarınca, başvuru sahibinin birinci iddiası ile ikinci iddiasının (a), (b), (c) ve (e) bendindeki iddiaları yerinde bulunmuş olup, Teknik Şartname’nin rekabeti engellediği anlaşıldığından, ihalenin iptal edilmesinin yerinde olacağı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, başvuru sahibinin Teknik Şartname’nin 7.12’nci maddesi ile Ek Tablo-12 test listesinin 2 sıra nolu düzenlemesinde geçen “ Serbest beta-HCG ” ifadesinin “ Serbest veya total Beta HCG ” olarak değiştirilmesi talebi idarece uygun bulunmuş ve 2 Numaralı zeyilname ile değişiklik yapılmış olduğundan, söz konusu iddianın yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmekle birlikte, başvuruya konu ihale, Kamu İhale Kurulunun 04.12.2013 tarih ve 2013/UH.II-4544 sayılı kararı ile iptal edildiğinden, karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi