KİK Kararı: 2013/UH.II-3647 (18 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/060
Gündem No : 25
Karar Tarihi : 18.09.2013
Karar No : 2013/UH.II-3647
BAŞVURU SAHİBİ:
Astem Tem. Hizm. Ve Elektr. Elkt. Org. San. Tic. Ltd. Şti. - Emirler İnşaat Bilg. Tem. Sağlık Hiz. Gıda Ve Otom. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, DİZDARİYE MAH. ATATÜRK CAD ŞEVKİ ARI APT. NO:5/1 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü (Osmanlı Arşivi Daire Başkanlığı), Gürsel Mah. İmrahor Cad. No:33 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/62528 İhale Kayıt Numaralı "Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü Osmanlı Arışivi Daire Başkanlığı Milli Arşiv Sitesi 6 Aylık (01.07.2013-31.12.2013) 180 İşci İle Genel Temizlik İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü Osmanlı Arşivi Daire Başkanlığı tarafından 24.06.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü Osmanlı Arşivi Daire Başkanlığı Milli Arşiv Sitesi 6 Aylık (01.07.2013 -31.12.2013) 180 İşçi İle Genel Temizlik Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.08.2013 tarih ve 27688 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3099 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, söz konusu ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap vermedikleri gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idare tarafından yaklaşık maliyetin gerçekçi yöntemlerle belirlenmediği bu nedenle tekliflerinin aşırı düşük teklif olmadığı, kesinleşen ihale kararının kendilerine tebliğ edildiği tarihten itibaren on gün içerisinde idareye yapmış oldukları başvurunun süre yönünden reddedildiği, oysa ki yapmış oldukları başvurunun yasal süresi içerisinde olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarih olan aşırı düşük teklif sorgulama yazısının kendisine tebliğ edildiği 01.07.2013 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 01.08.2013 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başka

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi