KİK Kararı: 2013/UH.II-2519

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/043
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 19.06.2013
Karar No : 2013/UH.II-2519
BAŞVURU SAHİBİ:
Çelikler Temz.İnş.Teks.Gıda Taah.San.Tic.Ltd.Şti., GIDA TOPTANCILAR SİTESİ G BLK. NO : 5/B DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Haydarpaşa Numune Eğitim Ve Araştırma Hastanesi, Tıbbıye Caddesı No:40 34668 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/57436 İhale Kayıt Numaralı "2013 Yılı 3 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım Ve Sonrası" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul İli Anadolu Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 09.05.2013tarihinde pazarlık usulüile yapılan “2013 Yılı 3 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak Çelikler Tem. İnş. Teks. Gıda Taah. San Tic. Ltd. Şti.nin 21.05.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.05.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.06.2013tarih ve 19996sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.06.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2180sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci tekliflerin yaklaşık maliyete göre düşük olduğu, teklif edilen tutarlarla idari şartname ve teknik şartnamedeki giderlerin karşılanmasının mümkün olmadığı, bu nedenle aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak ihalenin sonuçlandırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İstanbul İli Anadolu Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından “2013 Yılı 3 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” işinin pazarlık usulü ile ihaleye çıkarıldığı, yaklaşık maliyetin 903.863,00 TL olarak belirlendiği, bahse konu ihalede ihale dokümanı satın almaya davet edilen 4 firmanın da doküman satın aldığı, 09.05.2013 tarihinde yapılan ihaleye 4 isteklinin katıldığı, ihale komisyonunca 3 isteklinin teklifinin geçerli bulunduğu, geçerli tekliflerin Avira Gıda İnşaat Araç Kiralama Taah. A.Ş. (774.778,00 TL), Turkuaz Yem. Tem. Güv. Hiz. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. (782.090,00 TL) ve Çelikler Tem. İnş. Teks. Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. (876.109,00 TL) olduğu, 09.05.2013 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan Avira Gıda İnşaat Araç Kiralama Taah. A.Ş. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde;“İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu ihalelerine ilişkin ikincil mevzuat kapsamında personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında aşırı düşük teklif fiyatlarının belirlenmesinde esas alınacak sınır değerin tespitine ilişkin bir düzenleme bulunmamakla birlikte, Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesine göre idarelerin, geçerli teklifleri belirledikten sonra diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük teklifleri tespit etme ve bu teklifler hakkında açıklama isteme yükümlülüğü bulunmaktadır.

Ayrıca, Kamu İhale Kurulunun istikrar kazanmış kararları, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde de kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının altında fiyat teklif eden isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği yönündedir.

İncelenen ihale konusu işe ait yaklaşık maliyet hesap cetvelinde kâr oranının belirtilmediği görülmüştür. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, yaklaşık maliyet belirlenirken en fazla %20 oranında kâr öngörülebileceğinden, incelenen ihalede yaklaşık maliyete göre kârsız yaklaşık maliyet tutarının en düşük 753.219,17 TL olduğu anlaşılmıştır. İncelenen ihalede bu tutarın altında teklif veren geçerli teklif bulunmadığı görülmüştür. Bu nedenle, ihale komisyonu tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde, “ söz konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci tekliflerin yaklaşık maliyete göre düşük olduğu, teklif edilen tutarlarla idari şartname ve teknik şartnamedeki giderlerin karşılanmasının mümkün olmadığı, bu nedenle aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak ihalenin sonuçlandırılması gerektiği ” şeklinde belirtilen iddiası kapsamında Kurul çoğunluğunca, “itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının Kurul kararına dayanak teşkil eden esas inceleme raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan incelenmesi sonucunda;

Başvuruya konu ihale “2013 Yılı 3 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” işidir. Söz konusu iş personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işi olmaması nedeniyle, ihalede tekliflerin sağlıklı olarak değerlendirilebilmesi için yaklaşık maliyetinde gerçekçi yöntemlerle ve mevzuata uygun olarak belirlenmesi gerekmektedir.

İhale konusu işe ait yaklaşık maliyet;

Yaklaşık Maliyet Bileşenleri

TL

Normal Sabah – Gece Kahvaltı (48.600 öğün)

90.882,00

Normal Öğle – Akşam Yemeği (162.000 öğün)

636.660,00

Diyet Sabah Kahvaltı Rejim 1 (900 öğün)

1.431,00

Diyet Sabah Kahvaltı Rejim 2 (1.000 öğün)

1.660,00

Diyet Sabah Kahvaltı Rejim 3 16.000 öğün)

29.600,00

Diyet Öğle – Akşam Yemeği Rejim 1 (1.900 öğün)

4.807,00

Diyet Öğle – Akşam Yemeği Rejim 2 (1.800 öğün)

4.716,00

Diyet Öğle – Akşam Yemeği Rejim 3 (27.500 öğün)

109.725,00

Diyet Ara Öğün

24.382,00

Toplam

903.863,00

Toplam 903.863,00 TL olarak hesaplanmıştır.

İdare tarafından yaklaşık maliyetin hazırlanmasına dair düzenlenen tutanakta “İdaremizin 2012/135057 İhale Kayıt Numaralı 2013 Yılı Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı ihalesine ait yaklaşık maliyetin oluşturulması sırasında yaklaşık maliyet komisyonu olarak Bakanlığımız Strateji Geliştirme Başkanlığının yazısını dikkate alarak bu hükümler doğrultusunda hareket etmiş, piyasa araştırmasını yapmış ve muhasebe ilkeleri doğrultusunda yaklaşık maliyeti oluşturmuştur. Bu doğrultuda; teknik şartnamede öngörülen gramajlar esas alınarak hazırlanan kahvaltı ve yemek öğünlerini oluşturan malzemelerin fiyatlandırılması yoluyla tespit edilen yemek ve kahvaltının malzeme maliyetine, çalıştırılacak personelin işçilik, yol, giyim maliyetleri, elektrik, doğalgaz, su, ilaçlama, temizlik malzemeleri, damacana su ve ekmek maliyetleri ve firma karı da (%3,7) eklenerek yaklaşık maliyet tespit edilmiştir.

İdaremiz tarafından 2012/135057 İhale Kayıt Numaralı 2013 Yılı Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı ihalesine ait yaklaşık maliyet hazırlanması aşamasında karşılaşılan sorunların bazıları;

1) Söz konusu ihale personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı ihalesi olduğu için personel giderlerinin birim fiyatlara yansıtılması ve teknik şartnamede yer alan personelin unvanlarına göre maaş farkları ile maaş tutarlarının nasıl oluşturulacağı ile ilgili kanunda herhangi bir hüküm bulunmaması,

2) Kullanılan demirbaşlarla ilgili amortisman, bakım ve onarım hesabının nasıl yapılacağı ile kanunda açık hüküm bulunmaması,

3) Diğer giderlerin nasıl belirleneceği ve birim fiyatların üzerine nasıl/ne şekilde ekleneceği ile ilgili kanunda açık bir hüküm bulunmaması,

4) Taşımada kullanılacak araç bakım, onarım vb. giderlerin nasıl belirleneceği ve birim fiyatların üzerine nasıl/ne şekilde ekleneceği ile ilgili kanunda açık bir hüküm bulunmamasıdır.

Yukarıda sayılan nedenlerden dolayı; yeni çıkacak olduğumuz 2013 yılı 3 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı ihalesinin yaklaşık maliyet cetveli öğün bazlı maliyet bedeli bulunarak oluşturulmamıştır. Bahsi geçen ihalemiz yaklaşık maliyeti Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği 8 inci maddesi doğrultusunda hazırlanmıştır. Bu doğrultuda ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini ve bunlara ilişkin miktarlar tespit edilmiş aynı madde doğrultusunda yaklaşık maliyetin hesaplanması aşamasına geçilmiştir.

Yaklaşık maliyet hesaplanmasında şu hususlardan faydalanılmıştır.

1) İdaremiz tarafından 2012/11866 İhale Kayıt Numaralı 2013 Yılı Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı ihalesi yaklaşık maliyeti;

a) 2012/181763 İhale Kayır Numaralı 3 Aylık Hastanemiz Yemek İhalesi sözleşme bedeli (Çelikler Tem. İnş. Tekstil Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.)

b) 2012/181763 İhale Kayır Numaralı 3 Aylık Hastanemiz Yemek İhalesi Firma teklifleri

- Altıntat Yemek Tem. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.

- Beyaz Saray İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.

- Yemekçim Tabldot Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.

c) 2011/152621 İhale Kayıt Numaralı Göztepe E.A.H. İhale Alım Fiyatı (Benzer Hastane)

d) Strateji Geliştirme Başkanlığının 16/11/2011 tarih ve 12268 sayılı yazısına göre hazırlanan yaklaşık maliyet

2) 2012/29132 İhale Kayıt Numaralı Hastanemiz 2013 Yılı 45 günlük Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı ihalesi sözleşme bedeli (Çelikler Tem. İnş. Tekstil Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.)

3) 2011/153621 İhale Kayıt Numaralı Göztepe Eğitim ve Araştırma Hastanesi 35 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı ihalesine sözleşme bedeli

4) 2012/29132 İhale Kayıt Numaralı Hastanemiz 2013 Yılı Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı ihalesi firma teklifleri (Turkuaz Yemekhane Temz. Güv. Hiz. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. ile Uslu Yemekçilik Temiz. Nakl. İnş. ve Otomasyon Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin verdiği teklifler için aşırı düşük teklif sorgulaması istendiğinden, Rma Gıda Petrol Hayvancılık İnş. Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti. – Yeni Bahar Yemek Tem. Bilişim İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ortaklığı değerlendirme dışı kaldığından teklifleri cetvele alınmamıştır.);

a) Altıntat Yemek Tem. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.

b) Aşgana Toplu Yemek ve İkram Hiz. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.

c) Avira Gıda İnşaat Araç Kiralama Taah. A.Ş.

d) Avşaroğulları Yemek Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.

e) Çelikler Tem. İnş. Tekstil Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.

f) Seç-San Yemek Hizm. Otom. İletişim Oto. Gıda Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.

Yaklaşık maliyet hesap cetveli oluşturulurken tüm birim fiyatların ortalaması alınarak birim fiyat, ortalama birim fiyatların miktarla çarpımı sonucu toplam tutar, toplam tutarların toplanması sonucu ise KDV Hariç Genel Toplam Tutar 903.863,00 TL bulunmuştur.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.3 üncü maddesinde, “ Malzeme dahil yemek hazırlama hizmeti veya malzeme dahil yemek hazırlama hizmeti ya da makine ve ekipman ile araçlar ve/veya akaryakıtın yüklenici tarafından sağlanacağı çöp toplama ve nakline ilişkin hizmetler ile personel taşıma gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmeyecektir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Kanununun yukarıda yer verilen mevzuatlarından da anlaşılacağı üzere malzeme dahil yemek hazırlama hizmetinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olmadığı, yaklaşık maliyet hesabının her bir öğüne ait maliyet bedelinin bulunarak hesaplanan tutarına firma karı eklendiği ve yaklaşık maliyet hesaplanmasında geçmiş ihale teklif fiyatları ile idaremiz ve benzer hastaneye ait gerçekleşmiş ihale alım fiyatları kullanıldığından hesaplanan yaklaşık maliyet olan 903.863,00 TL toplam tutarı içinde Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 9 uncu maddesine göre azami %20 oranında kar olduğu kabulüyle, ayrıca firma karı eklenmemiştir.” ifadesine yer verilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespitine ilişkin düzenlemeler bulunmakta olup, 9’uncu maddesinde ise yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesine ilişkin hüküm yer almaktadır.

İdarece yaklaşık maliyetin teknik şartnamede öngörülen gramajlar esas alınarak hazırlanan kahvaltı ve yemek öğünlerini oluşturan malzemelerin fiyatlandırılması yoluyla tespit edilen yemek ve kahvaltının malzeme maliyeti, çalıştırılacak personelin işçilik, yol, giyim maliyetleri, elektrik, doğalgaz, su, ilaçlama, temizlik malzemeleri, damacana su ve ekmek maliyetleri esas alınarak belirlenmiş birim fiyatlar, idarenin daha önceki yıllarda sözleşmeye bağlanan işindeki birim fiyatları, benzer bir hastanede sözleşmeye bağlanan işlerdeki birim fiyatlar ile idarenin 2013 yılı içerisinde gerçekleştirmiş olduğu ihaleye katılan isteklilerin teklif etmiş olduğu birim fiyatların ortalaması alınarak belirlendiği görülmüştür.

Söz konusu fiyatlar incelendiğinde; idarenin daha önceki yılda gerçekleştirmiş olduğu işe ait birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemlerinin ihale konusu işe ait birim fiyat teklif cetveli ile benzerlik göstermediği, Göztepe Eğitim ve Araştırma Hastanesinin 35 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı ihalesindeki birim fiyat teklif cetvelinin ihale konu işe ait birim fiyat teklif cetveli ile benzerlik göstermediği, EKAP üzerinden yapılan incelemede teknik şartnamede yer alan örnek menülerin farklı olduğu görülmüştür. Bununla birlikte, yaklaşık maliyetin tespitine yönelik birbirinden farklı olarak belirlenmiş yöntemlerin bir kaçının birlikte kullanılmasının da anılan mevzuat hükümlerine uygun olmadığı düşünülmektedir. Diğer taraftan, yaklaşık maliyet belirlenirken idare tarafından daha önceki yıllarda gerçekleştirmiş olduğu işlerdeki fiyatlar ile bir önceki ihalesinde ki fiyatların esas alınması durumunda söz konusu tekliflerdeki kar oranı belirsizliği ihale sürecindeki işlemlerinde sağlıklı olarak yürütülmesine engel teşkil etmektedir. Bu nedenle, idarece belirlenen yaklaşık maliyetin anılan mevzuat hükümlerine uygun olarak belirlenmediği sonucuna varılmıştır.

Bu nedenle, söz konusu ihaleye verilen teklifler ve idarece belirlenen yaklaşık maliyete dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, idarenin teknik şartnamede öngörülen gramajlar esas alınarak hazırlanan kahvaltı ve yemek öğünlerini oluşturan malzemelerin fiyatlandırılması yoluyla tespit edilen yemek ve kahvaltının malzeme maliyetine, çalıştırılacak personelin işçilik, yol, giyim maliyetleri, elektrik, doğalgaz, su, ilaçlama, temizlik malzemeleri, damacana su ve ekmek maliyetleri esas alınarak bulunan birim fiyatlara göre tespit edilen kârsız yaklaşık maliyete göre ihalenin sonuçlandırılmasının sağlıklı olacağı düşünülmektedir.

Teknik şartnamede öngörülen gramajlar esas alınarak hazırlanan kahvaltı ve yemek öğünlerini oluşturan malzemelerin fiyatlandırılması yoluyla tespit edilen yemek ve kahvaltının malzeme maliyetine, çalıştırılacak personelin işçilik, yol, giyim maliyetleri, elektrik, doğalgaz, su, ilaçlama, temizlik malzemeleri, damacana su ve ekmek maliyetleri esas alınarak bulunan birim fiyatlara göre tespit edilen karsız yaklaşık maliyetin;

Adet

Karsız Birim Fiyat

Toplam Fiyat

Normal Sabah – Gece Kahvaltı

48.600

2,15

104.490,00

Normal Öğle – Akşam Yemeği

162.000

3,77

610.740,00

Diyet Sabah Kahvaltı Rejim 1

900

0,90

810,00

Diyet Sabah Kahvaltı Rejim 2

1.000

1,80

1.800,00

Diyet Sabah Kahvaltı Rejim 3

16.000

1,39

22.240,00

Diyet Öğle – Akşam Yemeği Rejim 1

1.900

1,97

3.743,00

Diyet Öğle – Akşam Yemeği Rejim 2

1.800

2,49

4.482,00

Diyet Öğle – Akşam Yemeği Rejim 3

27.500

3,84

105.600,00

Diyet Ara Öğün

16.700

1,34

22.378,00

876.283,00

Toplam 876.283,00 TL olduğu anlaşılmıştır.

Bu nedenle, incelenen ihalede bu tutarın altında teklif veren isteklilerin teklilerinin aşırı düşük teklif olarak belirlenmesi gerekmektedir. Bu durumda teklifi bu tutarın altında olan Avira Gıda İnşaat Araç Kiralama Taah. A.Ş., Turkuaz Yem. Tem. Güv. Hiz. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. ve Çelikler Tem. İnş. Teks. Gıda Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi ile ilgili olarak aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle; başvuruya konu ihalede, Teknik Şartname’de öngörülen gramajlar esas alınarak hazırlanan kahvaltı ve yemek öğünlerini oluşturan malzemelerin fiyatlandırılması yoluyla tespit edilen yemek ve kahvaltının malzeme maliyeti, çalıştırılacak personelin işçilik, yol, giyim maliyetleri, elektrik, doğalgaz, su, ilaçlama, temizlik malzemeleri, damacana su ve ekmek maliyetleri dikkate alındığında kârsız yaklaşık maliyetin 876.283,00 TL olduğu anlaşıldığından teklifi bu tutarın altında olan isteklilerin teklifleri ile ilgili olarak aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması hususunda “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiği yönündekidüşüncemizle, bu hususa ilişkin Kurul çoğunluğunca verilen “itirazen şikâyet başvurusunun reddine” niteliğindeki karara katılmıyoruz.

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi