KİK Kararı: 2013/UH.II-2460

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/041
Gündem No : 31
Karar Tarihi : 12.06.2013
Karar No : 2013/UH.II-2460
BAŞVURU SAHİBİ:
Veysel Müt. Yem. Tem. Nak. Turz. Otom. Teks. Gıda İnş. Elekt. Bilg. Hay. Su Ürün. Med. San. Tic. Ltd. Şti.- Hanoğlu Tem. Hiz. Taah. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bil. Hiz. İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, GAZİKENT MAH. ESKİ NİZİP YOLU ÜZERİ MOBİLYACILAR SİTESİ YANI GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği (Dr.Ekrem Tok Adana Ruh Sağlığı Hastahanesi Başhekimliği), Belediye Evleri Mah. Turgut Özal Bulvarı 230 01330 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/128420 İhale Kayıt Numaralı "12 Aylık 9 Kalem Yemek Pişirme Dağıtım Ve Bulaşık Yıkama Hizmeti Alımı İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Dr.Ekrem Tok Adana Ruh Sağlığı Hastanesi Başhekimliğitarafından 31.10.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “12 Aylık 9 Kalem Yemek Pişirme Dağıtım ve Bulaşık Yıkama Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.05.2013 tarih ve 18804 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2041 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1 ) İhale uhdesinde kalan istekli tarafından sunulan banka referans mektubunun Kuruma hitaben yazılmadığı, dolayısıyla kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı,

2)Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin bilanço değerlerinin ve banka referans mektubunun uygun olmadığı,

3)Teklif geçerlilik ve geçici teminat mektuplarının sürelerinin usulüne uygun olarak uzatılmadığı,

4)İsteklilerce sunulan banka referans mektubu limitlerinin yeniden değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Aynı ihaleye ilişkin olarak Buğra Han Müt. İnş. Yem. Tem. Gıd. Turz. Teks. San. Tic. Ltd. Şti.nin 14.03.2013 tarih ve 9430 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan ve bahse konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin, İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde düzenlenen “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler”i karşılamadığı ve idare tarafından kesinleşen ihale kararının isteklilere bildirilmesi ile eş zamanlı olarak teklif geçerlilik ve geçici teminat mektubu süre uzatımı yazısının da gönderildiği; bu durumun bir usul hatasına sebebiyet verdiği, zira teklif geçerlilik ve geçici teminat mektubu süre uzatımı yazısının ihale kararı verilmeden önce gönderilmesi gerektiği iddialarını içeren (Kararda yer alan 3 ve 4’üncü iddialar) itirazen şikayet başvurusu üzerine 08.04.2013 tarih ve 2013/UH.II-1660 sayılı Kurul kararı ile düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiş olup, başvuru sahibinin dilekçesinde yer verdiği iddiaların söz konusu Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Bu itibarla 08.04.2013 tarih ve 2013/UH.II-1660 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde bulunan söz konusu başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi