KİK Kararı: 2013/UH.II-2075

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/036
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 13.05.2013
Karar No : 2013/UH.II-2075
BAŞVURU SAHİBİ:
Yeniçeri Temizlik Tur. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., KARACA MAH. HOCA AHMET YESEVİ CAD. NO:178/A-B GÜMÜŞHANE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gümüşhane İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Yeni Mahalle Yunus Emre Caddesi No: 6 29000 GÜMÜŞHANE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/24057 İhale Kayıt Numaralı "Gümüşhane Merkez Ve İlçelerine Bağlı Köylerin Her Türlü Bakım Ve Onarım İşine Ait" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gümüşhane İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 25.03.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Gümüşhane Merkez ve İlçelerine Bağlı Köylerin Her Türlü Bakım ve Onarım İşi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Yeniçeri Temizlik Tur. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 09.04.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.04.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.04.2013 tarih ve 14771 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.04.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1622 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin benzer iş kapsamında olmadığı belirtilerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata uygun olmadığı iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Uyuşmazlığa konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale konusu hizmetin adının “ Gümüşhane Merkez ve İlçelerine Bağlı Köylerin Her Türlü Bakım ve Onarım İşi ” olarak belirlendiği, Teknik Şartname’nin “Genel Hükümler” başlıklı maddesinde ise yüklenicinin iş kapsamında Gümüşhane ili ve ilçelerine bağlı tüm köy, mahalle, yerleşim yeri ve yaylarındaki yol bakımı, asfalt, yama işleri, trafik levhası işaretleme yapımı ve bakımı, menfez temizliği, içme suyu isale hattı, fosseptik ile kanalizasyon işleri, kar mücadeleleri çalışmaları ve idarece belirlenen diğer işleri yapacağının belirtildiği görülmüştür.

İhale ilanının 4.4’üncü maddesi ile İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer işin “ Kamu ve Özel sektörde gerçekleştirilen bakım ve onarımla ilgili personel çalıştırılmasına dayalı işler benzer iş olarak kabul edilecektir.” şeklinde belirlendiği görülmüştür.

25.03.2013 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği, Yeniçeri Tem. Tur. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ne ait teklifin, iş bitirme belgesinin konusunun benzer iş kapsamında olmaması sebebiyle, Pattabanoğlu İnş. Nak. Tem. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait teklifin ise teklif tutarının yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin Öznayir İnş. Taah. Tem. Gıda Nak. San. Tic. İth. ve İhr. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “Benzer İş” tanımının “ İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ,” ifade ettiği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından iş deneyimini tevsiken “ Genel temizlik, yemek pişirme ve kalorifer yakma işi hizmet alımı ” işine ilişkin iş bitirme belgesinin sunulduğu görülmüştür. İncelemeye konu ihalenin bakım ve onarım işlerinin yürütülmesi olduğu, benzer işin kamu ve özel sektörde gerçekleştirilen bakım ve onarımla ilgili personel çalıştırılmasına dayalı işler olarak belirlendiği, başvuru sahibi tarafından iş deneyimini tevsiken genel temizlik, yemek pişirme ve kalorifer yakma işine ilişkin sunulan iş bitirme belgesinin benzer iş kapsamında değerlendirilemeyeceği anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi