KİK Kararı: 2013/UH.II-1819

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/031
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 18.04.2013
Karar No : 2013/UH.II-1819
BAŞVURU SAHİBİ:
Egs Temizlik Yemekçilik Yönetim Danışmanlığı Reklam Cenaze Bilgisayar İnşaat Madencilik Nakliye San. ve Tic. A.Ş., FABRİKALAR MAH. 3007. SOK. NO:48/3 ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tarsus Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Tozkoparan Zahıt Mah. Kasım Gülek Bulv. MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/7687 İhale Kayıt Numaralı "Vasıflı Personel" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tarsus Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğütarafından 25.02.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Vasıflı Personel” ihalesine ilişkin olarak EGS Temizlik Yemekçilik Yönetim Danışmanlığı Reklam Cenaze Bilgisayar İnşaat Madencilik Nakliye San. ve Tic. A.Ş.nin 14.03.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.03.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.03.2013 tarih ve 10808 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.03.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1239 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 25’inci maddesi doğrultusunda Ramazan ve Kurban Bayramlarında personele verilmesi öngörülen brüt nakdi yardımlara işveren primleri ile %3 oranındaki sözleşme ve genel giderlerin de eklenmesi gerektiği, bu durumda başvuru konusu ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 1.161.971,19 TL olduğu ve söz konusu tutarın altında teklif veren ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi konumundaki isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin firmaları üzerinde kalması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler”başlıklı 2’nci maddesinde,

“2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Vasıflı personel

b) Miktarı ve türü: Hizmetin miktarı ve türü ekte yer almaktadır.

15 kişi idari fakülte mezunu, 6 kişi teknik fakülte mezunu, 9 kişi idari yüksekokul mezunu, 15 kişi teknik yüksekokul mezunu olmak üzere toplam 45 adet vasıflı personelin 9 aylık hizmet alım işi …” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde,

“Madde 25 - Teklif fiyata dahil olan giderler

25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak sigorta vergi, resim, ulaşım ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

15 adet idari fakülte mezunu asgari ücretin %125 (Yüzdeyüzyirmibeş) fazlası, 6 adet teknik fakülte mezunu asgari ücretin %170 (Yüzdeyüzyetmiş) fazlası, 9 adet idari yüksekokul mezunu asgari ücretin %85 (Yüzdeseksenbeş) fazlası, 15 adet teknik yüksekokul mezunu asgari ücretin %105 (Yüzdeyüzbeş) fazlası olmak üzere toplam 45 adet vasıflı personel 9 ay süreli olarak çalıştırılacaktır. Ayrıca 45 adet personel için Ramazan Bayramı Yardımı Bürüt 700,00 TL, Kurban Bayramı Yardımı Bürüt 880,00 TL olarak istekliler teklif fiyata dahil edileceklerdir.

25.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

İş kazaları ile meslek hastalıkları sigorta prim oranları %1 (bir) alınacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Sözleşme Tasarısı’nın“İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde,“9.1. İşe başlama tarihi 01.04.2013; işi bitirme tarihi 31.12.2013” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanı kapsamında isteklilere verilen birim fiyat teklif cetveline göre, dört gruptan oluşan toplam 45 işçi için 9 ay üzerinden teklif verilmesi, Ramazan ve Kurban Bayramlarında ödenmesi öngörülen yardımlara ilişkin tekliflerin ise personel ücretlerinden ayrı bir şekilde 45 işçi üzerinden verilmesi gerekmektedir.

Teknik Şartname’de teklif fiyata dâhil edilmesi gereken herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği görülmüştür.

Mezkûr düzenlemelere göre başvuru konusu ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin hesaplanabilmesi için, İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde yer alan “… Ayrıca 45 adet personel için Ramazan Bayramı Yardımı Bürüt 700,00 TL, Kurban Bayramı Yardımı Bürüt 880,00 TL olarak istekliler teklif fiyata dahil edileceklerdir.” düzenlemesi doğrultusunda, Ramazan ve Kurban Bayramlarında personele verilecek nakdi yardımların teklif tutarına nasıl dâhil edilmesi gerektiği hususunun açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Ramazan ve Kurban Bayramlarında personele verilecek nakdi yardımların idarece nasıl hesaplandığına ilişkin olarak yaklaşık maliyet hesabına ilişkin belgelere bakıldığında, özetle aşağıdaki tabloda verilen bilgiler tespit edilmiştir.

Girdiler

Ramazan Bayramı Yardımı

Kurban Bayramı Yardımı

A

Bayram yardımı ücreti

559,35

703,19

B

SSK primi (%14), işsizlik fonu (%1), gelir vergisi (%15), damga vergisi (%0,759) kesintisi toplamı

159,35

200,48

C

Net bayram yardımı ücreti

399,88

502,71

D

Bayram yardımının işverene maliyeti-

SSK primi işveren payı (%19,5), İşveren işsizlik sigortası fonu (%2) dâhil

120,26

151,18

E

Sözleşme ve genel giderler (%3)

20,39

25,63

A+D+E

Bayram yardımının işverene toplam maliyeti

700,00

880,00

Yukarıda aktarılan tabloda da görüleceği üzere, İdari Şartname’de Ramazan ve Kurban Bayramlarında personele verilmesi öngörülen nakdi yardımların, brüt tutara (yasal kesintiler + işçinin eline geçecek net tutar) işveren payı ile %3 oranındaki sözleşme ve genel giderler payının eklenmesi suretiyle hesaplandığı anlaşılmaktadır.

İdarece yapılan söz konusu hesaptaki bilgiler üzerinden Ramazan ve Kurban Bayramlarında personele verilmesi öngörülen nakdi yardımlar doğrudan hesaba katılacağından, teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin “1.072.992,69 TL(personel ücretleri)+31.500,00 TL (Ramazan Bayramı yardımı)+39.600,00 TL (Kurban Bayramı yardımı)=1.144.092,69 TL” olduğu sonucuna varılabilir.

Ancak, Ramazan ve Kurban Bayramlarında personele verilmesi öngörülen nakdi yardımlarla ilgili olarak İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde geçen ifade, Ramazan Bayramı yardımının “Brüt 700,00 TL”, Kurban Bayramı yardımının ise “Brüt 880,00 TL” olarak teklif fiyata dahil edilmesi gerektiği şeklindedir. Söz konusu maddede, işveren payının ve %3 oranındaki sözleşme ve genel giderlerin bahsi geçen yardım tutarlarına ilave edildiğine dair bir ifade bulunmamaktadır.

Net ücret, brüt ücretten yapılan prim, vergi vb. yasal kesintiler sonrasında işçinin eline geçecek ücrettir. Dolayısıyla brüt ücret, yasal kesintileri ve net ücreti ihtiva eder.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde de,

“79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde;

İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, işyeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar ile işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri kapsamında çalıştırılacak olan her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır.

…

79.3. Asgari işçilik maliyeti;

i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),

ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.” açıklaması bulunmaktadır.

Bahsi geçen Tebliğ açıklamasında bulunan asgari işçilik maliyeti kapsamında, yemek, yol ve giyim dışında herhangi bir yardım türüne yer verilmemiştir. Ancak mezkûr açıklamalardan, işveren sigorta primlerinin, brüt ücrete ilave edilerek asgari işçilik maliyeti hesabının yapılacağı ve her bir işçilik kalemine ilişkin birim fiyatlar üzerinden %3 oranında sözleşme ve genel giderlerin hesaplanması gerektiği anlaşılmaktadır.

Konuyla ilgili olarak, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun“Prime esas kazançlar” başlıklı 80’inci maddesinde,

“4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalıların prime esas kazançları aşağıdaki şekilde

belirlenir.

a) Prime esas kazançların hesabında;

1) Hak edilen ücretlerin,

2) Prim, ikramiye ve bu nitelikteki her çeşit istihkaktan o ay içinde yapılan ödemelerin ve işverenler tarafından sigortalılar için özel sağlık sigortalarına ve bireysel emeklilik sistemine ödenen tutarların,

3) İdare veya yargı mercilerince verilen karar gereğince yukarıdaki (1) ve (2) numaralı alt bentlerde belirtilen kazançlar niteliğinde olmak üzere sigortalılara o ay içinde yapılan ödemelerin, brüt toplamı esas alınır.

b) Ayni yardımlar ve ölüm, doğum ve evlenme yardımları, görev yollukları, seyyar görev tazminatı, kıdem tazminatı, iş sonu tazminatı veya kıdem tazminatı mahiyetindeki toplu ödeme, keşif ücreti, ihbar ve kasa tazminatları ile Kurumca tutarları yıllar itibarıyla belirlenecek yemek, çocuk ve aile zamları, işverenler tarafından sigortalılar için özel sağlık sigortalarına ve bireysel emeklilik sistemine ödenen ve aylık toplamı asgari ücretin % 30'unu geçmeyen özel sağlık sigortası primi ve bireysel emeklilik katkı payları tutarları, prime esas kazanca tabi tutulmaz.

c) (b) bendinde belirtilen istisnalar dışında her ne adla yapılırsa yapılsın tüm ödemeler ile ayni yardım yerine geçmek üzere yapılan nakdi ödemeler prime esas kazanca tabi tutulur. Diğer kanunlardaki prime tabi tutulmaması gerektiğine dair muafiyet ve istisnalar bu Kanunun uygulanmasında dikkate alınmaz…” hükmü yer almaktadır.

Prime esas kazanca göre işçi ve işverence ödenecek primlerin oranlarına ilişkin olarak 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun“Prim oranları ve Devlet katkısı” başlıklı 81’inci maddesinde,

“Bu Kanun gereğince alınacak sigorta prim oranları aşağıdaki şekildedir:

a) Malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları prim oranı, sigortalının prime esas kazancının % 20'sidir. Bunun % 9'u sigortalı hissesi, % 11'i işveren hissesidir.

...

c) Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı, yapılan işin iş kazası ve meslek hastalığı bakımından gösterdiği tehlikenin ağırlığına göre % 1 ilâ % 6,5 oranları arasında olmak üzere, 83 üncü maddeye göre Kurumca belirlenir. Bu primin tamamını işveren öder.

...

f) Genel sağlık sigortası primi, kısa ve uzun vadeli sigorta kollarına tâbi olanlar için 82 nci maddenin birinci fıkrasına göre hesaplanan prime esas kazancın % 12,5'idir. Bu primin % 5'i sigortalı, % 7,5'i ise işveren hissesidir. Yalnızca genel sağlık sigortasına tâbi olanların genel sağlık sigortası primi, prime esas kazancın % 12'sidir.

g) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamındaki sigortalılar (a), (c) ve (f) bentlerindeki prim oranlarının toplamı üzerinden, şayet sosyal güvenlik destek primi ödemek suretiyle çalışıyorlar ise (e) bendinde belirtilen prim oranlarının toplamı üzerinden primlerini öderler.

Devlet, sigortalının prime esas kazancı esas alınarak; malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları için % 5 oranında; genel sağlık sigortası için ise % 3 oranında katkı yapar. Devlet katkısı, Kurumun ay itibarıyla tahsil ettiği malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları ile genel sağlık sigortası priminin dörtte biri olarak hesaplanır. Devlet katkısının ödenmesine ilişkin usûl ve esaslar, Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenir.” hükmü,

4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun“İşsizlik sigortası primleri ile sosyal güvenlik primlerine ilişkin hükümler”başlıklı 49’uncu maddesinde ise “İşsizlik sigortasının gerektirdiği ödemeleri, hizmet ve yönetim giderlerini karşılamak üzere, bu Kanunun 46 ncı maddesi kapsamına giren tüm sigortalılar, işverenler ve Devlet, işsizlik sigortası primi öder. İşsizlik sigortası primi, sigortalının 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 80 ve 82 nci maddelerinde belirtilen prime esas aylık brüt kazançlarından % 1 sigortalı, % 2 işveren ve %1 Devlet payı olarak alınır. (Ek cümle: 13/2/2011-6111/70 md.) İsteğe bağlı sigortalılardan işsizlik sigortası primini ödeyenlerden ise % 1 sigortalı ve % 2 işveren payı alınır…” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan Kanun hükümlerine göre, Ramazan ve Kurban Bayramlarında personele verilmesi öngörülen nakdi brüt yardımların prime esas kazanca tabi tutulacak ödemeler hüviyetinde olduğu sonucu çıkmaktadır.

Bu sonuca göre, örneğin İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesindeki düzenlemeye göre 15 adet idari fakülte mezunu için brüt asgari ücretin %125 fazlası üzerinden ödeme yapılması ve teklif edilen tutarın hesaplanmasında söz konusu ücrete işverence ödenecek primlerin ve %3 oranındaki sözleşme ve genel giderlerin ilave edilmesi gerektiği gibi, brüt bayram yardımına da işverence ödenecek primlerin ve %3 oranındaki sözleşme ve genel giderlerin ilave edilmesi suretiyle teklif verilmesi gerektiği neticesine ulaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan düzenlemeler ve varılan sonuçlar dikkate alınarak sosyal güvenlik mevzuatı doğrultusunda bir hesap yapıldığında, birim fiyat teklif cetvelinin ilk dört satırındaki dört grup personele ödenecek toplam ücret tutarı 1.072.992,69 TL olmaktadır.

45 personele verilecek Ramazan ve Kurban Bayramı yardımına ilişkin hesaplamalar ise aşağıdaki tablolarda yapılmıştır:

Brüt Ramazan Bayramı yardımı

700,00

Kısa vadeli sigorta kolları primi (%1)

700,00x0,01=7,00

Malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primi (%11)

700,00x0,11=77,00

Genel sağlık sigortası primi (%7,5)

700,00x0,075=52,50

İşsizlik sigortası primi (%2)

700,00x0,02=14,00

İşveren sigorta payı toplamı

7,00+77,00+52,5+14,00=150,50

Brüt Ramazan Bayramı Yardımı+ İşveren sigorta payı toplamı

700,00+150,50=850,50

Sözleşme gideri (%3)

850,50x0,03=25,515 à 25,52

Genel Toplam

850,50+25,52=876,02

45 Personele Verilecek Ramazan Bayramı Yardımı İçin Teklif Edilmesi Gereken Asgari Tutar

876,02x45=39.420,90

Brüt Kurban Bayramı yardımı

880,00

Kısa vadeli sigorta kolları primi (%1)

880,00x0,01=8,80

Malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primi (%11)

880,00x0,11=96,80

Genel sağlık sigortası primi (%7,5)

880,00x0,075=66,00

İşsizlik sigortası primi (%2)

880,00x0,02=17,60

İşveren sigorta payı toplamı

8,80+96,80+66,00+17,60=189,20

Brüt Kurban Bayramı Yardımı+ İşveren sigorta payı toplamı

880,00+189,20=1.069,20

Sözleşme gideri (%3)

1.069,20x0,03=32,076 à 32,08

Genel Toplam

1.069,20+32,08=1.101,28

45 Personele Verilecek Kurban Bayramı Yardımı İçin Teklif Edilmesi Gereken Asgari Tutar

1.101,28x45=49.557,60

Yukarıda aktarılan tablolarda yapılan hesaba göre Ramazan Bayramı için teklif edilmesi gereken asgari tutarın 39.420,90 TL, Kurban Bayramı için teklif edilmesi gereken asgari tutarın ise 49.557,60 TL olması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Verilen bilgiler doğrultusunda, başvuru konusu ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti 1.072.992,69 TL+39.420,90+49.557,60=1.161.971,19 TL olmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinin beşinci fıkrasında “79.5. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları teknik şartnameye aykırı hususlar içeren veya teklif tutarı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri, personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde ise asgari işçilik maliyeti ve ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak sözleşme giderlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.” açıklaması yer almaktadır.

Başvuru konusu ihaleye teklif veren isteklilerin teklif ettikleri tutarlara bakıldığında, en düşük tekliften itibaren sırasıyla Tümen İnş. ve Tem. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.-DemirayPet. Nak. İnş. Oto. Tem. Spor San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, Diboİnş. Gıda Tarım Pet. Ürn. Taş. Tem. İşleri İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. ve Ercüment Bayar’ın teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin altında teklif verdikleri tespit edilmiştir.

Ercüment Bayar’ın teklifinin, adı geçen isteklinin teklifinin, teklif dosyasında bulunan belge eksikliği sebebiyle değerlendirme dışı bırakıldığı belirlendiğinden, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinin yukarıda aktarılan beşinci fıkrasında bulunan açıklama gereğince, teklif ettikleri tutarlar teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin altında kalan Tümen İnş. ve Tem. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.-DemirayPet. Nak. İnş. Oto. Tem. Spor San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ile Diboİnş. Gıda Tarım Pet. Ürn. Taş. Tem. İşleri İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılarak başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Tümen İnş. ve Tem. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.-Demiray Pet. Nak. İnş. Oto. Tem. Spor San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ile Dibo İnş. Gıda Tarım Pet. Ürn. Taş. Tem. İşleri İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi