KİK Kararı: 2013/UH.II-1562

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/028
Gündem No : 22
Karar Tarihi : 01.04.2013
Karar No : 2013/UH.II-1562
BAŞVURU SAHİBİ:
Altiva Yazılım Ve Bilgi Sistemleri Elektronik Tıbbi Malzeme Turizm İnşaat Makina San. Tic. Ltd. Şti., ULUDAĞ ÜNİVERSİTESİ ULUTEK TEKNOLOJİ GELİŞTİRME BÖLGESİ AR-GE BİNASI KAT:2 NO:212 GÖRÜKLE/ BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karacabey Devlet Hastanesi, Tavsanlı Mah. 56 Sokak 4 16700 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/174739 İhale Kayıt Numaralı "2013 Yılı Hbys" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karacabey Devlet HastanesiBaştabipliği tarafından 05.12.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2013 Yılı HBYS” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.03.2013 tarih ve 9926 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1132 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1 ) Üretici firma tarafından verilen yetki belgesinin Sağlık Bakanlığınca yayımlanan 2010/61 sayılı Genelge’ye göre düzenlendiği, bu nedenle ihale kapsamındaki garanti sürecinin sözü edilen yetki belgesi ile sağlanması sebebiyle başka bir belgeye ihtiyaç duyulmaması gerektiği,

2 ) İbrahim Uzun’un şirket müdürlüğünden 09.08.2012 tarihinde ayrılması sebebiyle bayi sözleşmelerinin şirketin yeni müdürü Halil Uzun ile 23.08.2012 tarihinde yeniden imzalandığı ancak sözleşme güncelleme işleminin Kayıt Tescil Sistemi üzerinden sehven yapılmadığı, Kayıt Tescil Sisteminin kullanımının sadece yazılım üreticisi firmalara ait olduğu, bu nedenle incelemenin yeni bayi sözleşmesi üzerinden yapılması gerektiği,

3 ) Üretici firmanın 05.10.2012-05.10.2014 tarihleri arasında yasaklı olduğunun belirtildiği, ancak bahsi geçen yasağın Ankara 7. İdare Mahkemesinin 10.01.2013 tarih ve 2012/1852 esas numaralı kararı ile kaldırıldığı ve dolayısıyla da söz konusu durumun yeniden incelenmesi gerektiği,

4)İlgili Kurul kararında, firmalarının ortakları arasında bulunan %1 hisseye sahip Havva Uzun’un üretici firmada kayyum olarak görev yapması sebebiyle üretici firmanın yasaklı olması göz önüne alınarak “dolaylı olarak teklif verildiği” yönünde değerlendirme yapıldığı, ancak Havva Uzun’un şirketi temsil ve ilzam yetkisinin olmadığı ve üretici firmada mahkeme kararı ile kayyum olarak görev yaptığı, dolayısıyla da söz konusu durumun yeniden incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Konuyla ilgili olarak Altiva Yazılım ve Bilgi Sistemleri Elektronik Tıbbi Malzeme Turizm İnşaat Makina San. Tic. Ltd. Şti.nin 19.03.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile Kamu İhale Kurumuna başvuruda bulunduğu belirlenmiştir.

Adı geçen firmanın 28.12.2012 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvurusu doğrultusunda Kurum tarafından yapılan inceleme neticesinde alınan 18.02.2013 tarih ve 2013/UH.II-1029 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında Altiva Yazılım ve Bilgi Sistemleri Elektronik Tıbbi Malzeme Turizm İnşaat Makina San. Tic. Ltd. Şti.nin iddiaları incelenmiş ve itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin 19.03.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde yer alan iddiaların 18.02.2013 tarih ve 2013/UH.II-1029 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında ele alındığı ve karara bağlandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu dilekçesinin mezkûr Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu neticesine ulaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.

Dolayısıyla söz konusu başvurunun Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi