KİK Kararı: 2013/UH.II-119

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/002
Gündem No : 78
Karar Tarihi : 07.01.2013
Karar No : 2013/UH.II-119
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğan Grup İnşaat Temizlik Gıda Taşımacılık San. Ve Tic. Ltd. Şti., YENİŞEHİR MAH. M.AKİF ERSOY CAD. İLKER APT. KAT:1 NO:2 ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elbistan Belediyesi Başkanlığı, Köprübası Mah. Cumhurıyet Meydanı No: 1 46300 KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/152109 İhale Kayıt Numaralı "Kanalizasyon Temizliği,Kar Ve Buzla Mücadele" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Elbistan Belediyesi Başkanlığıtarafından 15.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kanalizasyon Temizliği, Kar ve Buzla Mücadele” ihalesine ilişkin olarak Doğan Grup İnşaat Temizlik Gıda Taşımacılık San. Ve Tic. Ltd. Şti. nin 03.12.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.12.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.12.2012 tarih ve 41317 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.12.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4760 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede sunmuş oldukları aşırı düşük teklif açıklamasının idarece giyim giderleri için öngörülen birim fiyatların hayatın olağan akışına uygun olmadığı gerekçesiyle kabul edilmemesi işleminin ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi”başlıklı 79’ uncu maddesinde “79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

79.4.1. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir.

79.4.2. İhale komisyonu tarafından yapılacak aşırı düşük teklif değerlendirmesinde aşağıdaki hususların dikkate alınması gerekmektedir.

79.4.2.1. İhale komisyonu, teklifin önemli bileşenlerine ilişkin olarak;

a) Verilecek hizmetin ekonomik olması,

_b)_Seçilen teknik çözümler ve hizmetlerin temininde kullanılacak avantajlı koşullar,

_c)_Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

hususlarında istekliler tarafından belgelere dayalı olarak yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle aşırı düşük teklifleri değerlendirerek ihaleyi sonuçlandıracaktır.

79.4.2.2. Verilecek hizmetin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler, hizmetin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya hizmetin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; sadece bu hususların neler olduğu değil, belirtilen çözüm, avantajlı koşul, özgünlük ya da hizmetin ekonomik olması sayesinde elde edilen maliyet avantajının da bilgi ve belgelere dayalı olarak açıklanması gerekmektedir.

79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

d. Perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarında yer alan fiyatlar,

e. Ticaret borsalarına kayıtlı mallara ilişkin olarak 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

f. Yaş sebze ve meyve için, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

g. İsteklinin ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarıdır.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)

79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.4.2.5. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.4.2.8. İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatının, kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir.(Örnek: EPDK tarafından il bazında günlük olarak yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.)

79.4.2.16. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara ilişkin olarak proforma fatura yerine sadece alış faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.

…

79.5. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları teknik şartnameye aykırı hususlar içeren veya teklif tutarı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri, personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde ise asgari işçilik maliyeti ve ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak sözleşme giderlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.

…” açıklaması,

İdari Şartname’de “ İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ _2.1._İhale konusu hizmetin; a) Adı: Kanalizasyon Temizliği, Kar ve Buzla Mücadele

…

Belediyemiz mücavir alan sınırları içerisinde 200 personel ile 3 ay 29 gün süreliğine yolların kar ve buzlardan temizliği ve kanalizasyon rögar temizliği işi.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde, “ Teklif fiyata dahil olan giderler

_25.1._Vergi, resim,harç,ulaşım

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Vergi, resim, harç, SGK

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Bu iş için sigorta risk prim oranı %1.5 tir.__” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin ekinde ise “

Sıra No

Açıklama

Birimi

İşçi Sayısı

Ay/gün/saat

1

İşçilik ( 1asgari Ücretli)

AY

100,00

3,000

2

İşçilik (1.25 asgari ücretli)

AY

59,00

3,000

3

İşçilik (1.50 asgari ücretli)

AY

26,00

3,000

4

İşçilik (1.75 asgari ücretli)

AY

3,00

3,000

5

İşçilik (2 asgari ücretli)

AY

12,00

3,000

6

İşçilik (1 asgari ücretli)

GÜN

100,00

29,000

7

İşçilik (1.25 asgari ücretli)

GÜN

59,00

29,000

8

İşçilik (1.50 asgari ücretli)

GÜN

26,00

29,000

9

İşçilik (1.75 asgari ücretli)

GÜN

3,00

29,000

10

İşçilik (2 asgari ücretli)

GÜN

12,00

29,000

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

KÜREK

ADET

25,000

2

KAZMA

ADET

25,000

3

İŞ TULUMU

ADET

150,000

4

EL ARABASI

ADET

25,000

5

SÜPÜRGE (FIRÇA)

ADET

25,000

6

İŞ ELDİVENİ

ADET

750,000

“ düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde “… Temizlik çalışmalarında +kullanılacak malzemeler aşağıda belirtilmiş olup, yüklenici tarafından sağlanacaktır.

-25 ADET KÜREK

-25 ADET KAZMA

-150 ADET İŞ TULUMU

-25 ADET EL ARABASI

-25 ADET SÜPÜRGE (FIRÇA)

-750 ADET İŞ ELDİVENİ” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin 9’uncu maddesinde “ Personel ücretleri;

KİŞİ SAYISI

ÜCRET

12

2ASGARİ ÜCRET (asgari ücretin %100 fazlası)

3

1.75 ASGARİ ÜCRET (asgari ücretin %75 fazlası)

26

1,5 ASGARİ ÜCRET (asgari ücretin %50 fazlası)

59

1,25 ASGARİ ÜCRET(asgari ücretin % 25 fazlası)

100

1 ASGARİ ÜCRET

...” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin 18’incimaddesinde “ Çalışan işçilere günlük brüt olarak 3 TL nakdi yemek ücreti verilecektir. (ayda 26 gün) ” düzenlemesi yer almaktadır.

İlgili mevzuat hükümleri gereğince, idarelerce teklif fiyata dahil olan giderlerin İdari Şartname’de belirtilmesi gerekmesine rağmen, idarece yapılan düzenlemelerde İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde işçilik ücreti, personel için öngörülen nakdi yemek gideri ve temizlik malzemelerinin belirtilmediği görülmekle birlikte İdari Şartname’nin ek bölümünde işçilik ücreti ve temizlik malzemelerinin miktarı ile birlikte belirtildiği, Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde temizlik malzemelerinin, 9’uncu maddesinde işçilik ücretinin ve 18’inci maddesinde ise yemek giderinin belirtildiği özetle ihale dokümanı bir bütün halinde değerlendirildiğinde teklif fiyata dahil giderlerin anlaşılabildiği öte yandan ihaleye katılan ve aşırı düşük teklif açıklamasında bulunan istekliler açısından tekliflerin hazırlanması ve açıklanması aşamasında herhangi bir tereddüdün hasıl olmadığı anlaşıldığından iddia konusu edilmemiş olan söz konusu eksikliğin esasa etkili olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

İhaleye 8 isteklinin katıldığı, anılan isteklilerden idarece, Adonis Müteahitlik İnşaat Taah. Tur. Yem. Gıda Nak. Petrol Ür. Tem. Sağ. San. ve Tic. Ltd. Şti., Halim Taahhüt İnşaat Nakliyat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Yeniçeri Bilişim Mak. Tur.İnş.Tem. San. Tic. Ltd. Şti. nin tekliflerinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle, Ferhat Grup Medikal Yapı Turizm Gıda ve Sosyal Hizmetler Sanayi Ticaret Ltd. Şti. hakkında yasaklama kararı bulunduğu gerekçesiyle, başvuru sahibi Doğan Grup İnşaat Temizlik Gıda Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. nin ise aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

İhale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olduğu, işte 3 ay 29 gün süreyle toplam 200 kişinin çalıştırılacağı, ayrıca söz konusu personel için idari şartnamenin ekinde yer alan malzemelerin yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacağı, nakdi olarak verilecek olan işçilik ücreti dikkate alınarak elle yapılan işçilik hesaplaması neticesinde ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 1.205.846,10 TL olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibi istekli olan Doğan Grup İnşaat Temizlik Gıda Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. nin 20.11.2012 tarihli ve 371 sayılı yazı ile aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, istekli tarafından sunulan açıklamada, birim fiyat teklif mektubunda toplam 1.203.447,19 TL teklif sunulduğu, ihale konusu işte kullanılacak malzemelerin tevsiki amacıyla, Egemen Endüstriyel-İbrahim Halil Bayındır’dan alınmış 15.11.2012 tarihli proforma fatura ve eki maliyet/ satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, söz konusu proforma faturada kürek, kazma, el arabası, süpürge (fırça) ve iş eldiveninin her biri için 0,001 TL, iş tulumunun her biri için ise 0,0001 TL bedel öngörüldüğü, proforma faturanın SMMM onaylı olduğu ve ilgili beyan ifadesini içerdiği özetle söz konusu belgelerin ilgili şartlara uygun olarak düzenlendiği ve ilgili belgelerde yer alan birim fiyatların ve miktarların açıklama ile uyumlu olduğu görülmüştür.

Öte yandan başvuru sahibi istekli tarafından teklif edilen toplam bedelin (1.203.447,19 TL), ihale konusu iş için teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinden (1.205.846,10 TL) daha düşük olduğu, bu durumda da Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.5’inci maddesi gereğince anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde: başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında temizlik malzemeleri için öngörülen giderin kamu ihale mevzuatına ve ihale dokümanına uygun olarak açıklandığı, ancak anılan istekli tarafından teklif edilen toplam tutarın 1.203.447,19 TL olduğu, ihale konusu iş için elle yapılan hesaplamalar neticesinde ulaşılan teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 1.205.846,10 TL olduğu özetle anılan istekli tarafından teklif edilen toplam bedelin işçilik maliyetinden (1.205.846,10 TL -1.203.447,19 TL=) 2.398,91 TL daha düşük olduğu görüldüğünden teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılarak başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İhale üzerinde kalan istekli olan Sema Telekomünikasyon Tem. İnş. Taş. Yakıt Tarım Orman Ür. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından birim fiyat teklif cetvelinde işçilik giderleri için 1.203.446,81 TL ve temizlik malzemeleri için 3.875,00 TL olmak üzere toplam 1.207.321,81 TL bedel teklif edildiği, idarece hesaplanan kar hariç yaklaşık maliyet tutarının 1.210.603,06 TL olduğu dikkate alındığında anılan isteklinin teklifinin ilgili mevzuat hükümleri ve Kamu İhale Kurulunun istikrar kazanmış kararları doğrultusunda aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerekmekle birlikte istekli tarafından ihale konusu işte çalışacak tüm personel için toplam 1.203.446,81 TL işçilik ücreti öngörüldüğü, söz konusu tutarın ise elle yapılan hesaplamalar neticesinde ulaşılan teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti olan 1.205.846,10 TL tutarından daha düşük olduğu görüldüğünden ihale üzerinde kalan istekli olan Sema Telekomünikasyon Tem. İnş. Taş. Yakıt Tarım Orman Ür. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklifin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.5’inci maddesi gereğince, değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde kalan istekli olan Sema Telekomünikasyon Tem. İnş. Taş. Yakıt Tarım Orman Ür. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi