KİK Kararı: 2013/UH.I-4139

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/071
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 06.11.2013
Karar No : 2013/UH.I-4139
BAŞVURU SAHİBİ:
Süleyman Delibaş, MERCANLI KÖYÜ KİLİS

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elbeyli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü- Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık, Hürrıyet Mahallesı Okul Caddesı 79101 KİLİS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/95725 İhale Kayıt Numaralı "Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Elbeyli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 14.08.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Süleyman Delibaş’ın 01.10.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.10.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.10.2013 tarih ve 31349 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.10.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3573 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1 ) Venüs Taşımacılık Tem. Gıda ve Tarım Ürünleri ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif zarfının bantlanan kısmının çift olarak kaşelenmesi ve imzalanması gerektiği halde, teklif zarfının mevzuata uygun olarak hazırlanmadığı,

2 ) Venüs Taşımacılık Tem. Gıda ve Tarım Ürünleri ve Tic. Ltd. Şti.nin bir iş kaleminde yaptığı aritmetik hatanın sadece kısmi teklifte aritmetik hata olmadığı aynı zamanda toplam tutarda aritmetik hata olduğu, bu nedenle ihalenin bütün kalemlerinde Venüs Taşımacılık Tem. Gıda ve Tarım Ürünleri ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1 ) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu maddesinin birinci fıkrasında “ Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir. ” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınmasına ilişkin işlemler” başlıklı 16.1’inci maddesinde “ 4734 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir” hükmünün, zarfın yapıştırılan yerinin ihaleye katılan aday veya istekli tarafından imzalanıp, kaşesinin veya mührünün basılması şeklinde uygulanması gerekmektedir. Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde zarfın yapıştırılan yerinin ortaklardan herhangi biri tarafından imzalanarak kaşelenmesi veya mühürlenmesi yeterlidir.” açıklaması yer almaktadır.

Kuruma gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan ve idare yetkilisinin “ Aslının fotokopisidir ” kaşesi ile imza ve mühür bulunan Venüs Taşımacılık Tem. Gıda ve Tarım Ürünleri ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif zarfının yapıştırılan kısmının fotokopisinden, teklif zarfının yapıştırılan kısmında istekli firmanın üç kaşesi ve imzanın olduğu anlaşılmış olup, ilgili mevzuat uyarınca teklif zarfının yapıştırılan kısmının bir kez kaşelenmesi ve imzalanması yeterli olduğundan başvuru sahibinin birinci iddiası yerinde görülmemiştir.

2 ) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Venüs Taşımacılık Tem. Gıda ve Tarım Ürünleri ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 02.09.2013 tarihinde Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusunda yer verilen “ birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata ” konulu iddia üzerine yapılan inceleme sonucu 18.09.2013 tarihli ve 2013/UH.I-3682 sayılı Kurul kararı alınmıştır.

Başvuru sahibinin 07.10.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 04.10.2013 tarihli dilekçesindeki ikinci iddiasının 18.09.2013 tarihli ve 2013/UH.I-3682 sayılı Kurul kararı ile karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, söz konusu Kurul kararı ile Kurum görüşü ortaya çıktığından, karara ilişkin ayrıca bir değerlendirme yapılması imkanı bulunmamaktadır. Diğer taraftan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtildiğinden, başvuru sahibinin ikinci iddiası ile ilgili olarak Kurumumuz tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığı sonucuna varılmış olup, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddine karar verilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi