KİK Kararı: 2013/UH.I-3783 (2 Ekim 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/063
Gündem No : 20
Karar Tarihi : 02.10.2013
Karar No : 2013/UH.I-3783
BAŞVURU SAHİBİ:
Baybora Hiz. Tem. İnş. Gıda Tic. ve Taah. Ltd. Şti. & Emir Endüstriyel Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, MİMAR SİNAN MAH. 117 SOK. A/BLOK SEMA APT. KAT : 1 NO : 2 ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yüksek Öğrenim Kredi Ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Adana Bölge Müdürlüğü, Reşatbey Mah. Ordu Cad. 62003 Sok. No. 4 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/77993 İhale Kayıt Numaralı "Mersin İlinde 01.09.2013/31.12.2014 Tarihleri Arasında 16 Ay Süreyle Temizlik Ve Çamaşırhane" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Adana Bölge Müdürlüğütarafından 18.07.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Mersin İlinde 01.09.2013/31.12.2014 Tarihleri Arasında 16 Ay Süreyle Temizlik ve Çamaşırhane” ihalesine ilişkin olarak Baybora Hiz. Tem. İnş. Gıda Tic. ve Taah. Ltd. Şti. & Emir Endüstriyel Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 20.08.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.08.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.09.2013 tarih ve 28447 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.09.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3200 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1 ) İş Ortaklığı olarak katıldıkları ihalede ortaklık durum belgesi sunmadıkları gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Kamu İhale Genel Tebliği'nin "Ortaklık Durum Belgesi" başlıklı 11'inci maddesinde "İhaleye katılan tüzel kişinin, ilgili ihale uygulama yönetmeliğine göre ortağına ait iş deneyimini gösteren belgeyi sunması halinde, bu belgeyle birlikte ortaklık durum belgesinin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur." açıklamasının yer aldığı, firmaları tarafından iş deneyimini gösteren belge olarak tüzel kişiliğin ortağına ait iş deneyim belgesi sunulmadığı, iş ortaklığındaki iki firma içinde firmalar adına düzenlenmiş iş bitirme belgesinin sunulduğu, bu nedenle ortaklık durum belgesi sunulması gerekmediği, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu,

2 ) İhalede çalışacak personel için öngörülen giyim bedeline ilişkin sunulan proforma faturalara ait EK-O.5 ve EK-O.6 tutanaklarının istenilmesi, sunulan tutanakların dönemlerinin kontrol edilmesi, bu tutanaklara ait alış ve satış faturalarının, envanter ve yevmiye defterine ait muhasebe kayıtlarının, tutanağı imzalayan SMMM ile aralarında yapılan sözleşmenin istenilerek tutanakların doğruluğunun tespit edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1 ) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İhaleye yirmibeş isteklinin katıldığı, on isteklinin teklifinin yeterlik kriterini sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, onbeş isteklinin teklif fiyatı kâr hariç yaklaşık maliyetin altında olduğundan anılan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, sekiz isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı gerekçesiyle teklifinin reddedildiği, beş isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmadığı için teklifinin reddedildiği, sunduğu aşırı düşük teklif açıklaması uygun kabul edilen Akel Hizmet Tem. İnş. Taah. Taş. Oto. Tur. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Ketsil Temizlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, “ İdari Şartnamenin 7.2.1 maddesi gereği iş ortaklarının ortaklık durum belgesi bulunmadığı ” gerekçesiyle Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret ve Taahhüt Ltd. Şti. & Emir Endüstriyel Temizlik İnşaat Sanayi Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ _7.1._İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

_
2 ) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,_

…

f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun iş ortaklığı beyannamesi

…

ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

…

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70?ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10?unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30?undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur… ” düzenlemesine yer verilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “ (1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalel e rde; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,

istenilmesi zorunludur.

…

(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

(6) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;

a) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin,

…

(7) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait iş deneyimini gösteren belgeler teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz …”hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ortaklık durum belgesi”başlıklı 11’inci maddesinde “ İhaleye katılan tüzel kişinin, ilgili İhale Uygulama Yönetmeliğine göre ortağına ait iş deneyimini gösteren belgeyi sunması halinde, bu belgeyle birlikte ortaklık durum belgesinin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

11.2. Ortaklık durum belgesinin kimin tarafından düzenleneceği ve hangi durumlarda aday veya isteklilerce sunulmasının zorunlu olduğu hususlarına İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı maddesinde yer verilmiştir. Sunulacak belgenin İhale Uygulama Yönetmeliklerinin ekinde yer alan ilgili standart forma uygun şekilde ve ihalenin ilk ilan veya ihaleye davet tarihinden sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları tarafından düzenlenmiş olması zorunludur.” açıklaması yer almaktadır.

Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret ve Taahhüt Ltd. Şti. (%51 ortaklık oranı) ve Emir Endüstriyel Temizlik İnşaat Sanayi Tic. Ltd. Şti.nin (%49 ortaklık oranı) iş ortaklığı olarak ihaleye katıldığı, iş ortaklığı beyannamesi sunduğu, iş deneyimini tevsik için Emir Endüstriyel Temizlik İnşaat Sanayi Tic. Ltd. Şti. (%99) & Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret ve Taahhüt Ltd. Şti. (%01) İş Ortaklığı adına düzenlenmiş iş bitirme belgesi ve Edessa Yemekhanecilik San. ve Tic. A.Ş. & Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret ve Taahhüt Ltd. Şti. Ortak Girişimi adına düzenlenmiş iş bitirme belgesi sunulduğu, Edessa Yemekhanecilik San. ve Tic. A.Ş. & Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret ve Taahhüt Ltd. Şti. Ortak Girişimi adına düzenlenmiş iş bitirme belgesinde ortak girişimin ortaklık oranlarının yazılmadığı anlaşılmıştır.

Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret ve Taahhüt Ltd. Şti. & Emir Endüstriyel Temizlik İnşaat Sanayi Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olarak 06.08.2013 tarihli ihale komisyonu kararında “ İdari Şartnamenin 7.2.1 maddesi gereği iş ortaklarının ortaklık durum belgesi bulunmadığı ”, 06.08.2013 tarihli kesinleşen ihale kararında “ İdari Şartnamenin 7.2.1 maddesi gereği ortaklık durum belgesi bulunmadığı ” yazıldığı,

İdarenin şikâyete verdiği cevapta “ İdari Şartname’nin 7.2.1’inci maddesinde “İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1’inci maddesinin (a) ve (b) bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunma zorundadır.” denilmektedir.

Ayrıca Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48. Maddesinin üçüncü bendinde “İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir.” hükmü yer almaktadır.

İhale dokümanında yapılan incelemede ilgili ortak girişimin iki adet iş bitirme belgesi bulunmaktadır. Yapılan incelemede Yıldız Teknik Üniversitesinden alınan iş bitirme belgesinde %99 payla Emir Ltd. Şti. ile %1 payla Baybora Ltd. Şti.nin iş ortaklığına ait olduğu ve her bir ortağın ortaklık oranının net olarak belirtildiği görülmektedir. Ancak Anadolu Üniversitesinden alınan iş bitirme belgesinde Edessa Tic. A.Ş.nin pilot ortak olduğu Baybora Ltd. Şti.nin özel ortak olduğu belirtilmekle birlikte, yüzde kaç ortak oldukları belirtilmediğinden iş deneyim belgesinde Baybora Ltd. Şti.nin payına düşen rakam tespit edilememektedir. İhale dokümanında yapılan incelemede Edessa Yem. San. Tic. A.Ş. ile Baybora Hizm. Tem. Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığına ait ortaklık paylarını belirten bir evrak bulunmadığından iş deneyim belgesi değerlendirilememektedir. ” açıklamasına yer verildiği anlaşılmıştır.

Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret ve Taahhüt Ltd. Şti. & Emir Endüstriyel Temizlik İnşaat Sanayi Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın sunduğu iş bitirme belgelerinin inceleme konusu ihaleye katılan İş Ortaklığı’nın pilot ortağı ve özel ortağı adına olduğu, şirket ortağı/ortakları adına herhangi bir iş deneyim belgesi sunulmadığından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 11’inci maddesinde yer verilen “Ortaklık durum belgesi”sunulmasına gerek bulunmadığı, başvuru sahibinin teklifinin bu nedenle değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Ancak özel ortak Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret ve Taahhüt Ltd. Şti.nin iş deneyiminin tevsik için sunulan Edessa Yemekhanecilik San. ve Tic. A.Ş. & Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret ve Taahhüt Ltd. Şti. Ortak Girişimi adına düzenlenmiş iş bitirme belgesinde ortak girişimin ortaklık oranlarının yazılmadığı, bu durumda Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret ve Taahhüt Ltd. Şti.nin iş deneyim tutarını karşılayıp karşılamadığının tespitinin yapılmasının mümkün olmadığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinin ikinci fıkrasında “ Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.

Edessa Yemekhanecilik San. ve Tic. A.Ş. & Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret ve Taahhüt Ltd. Şti. Ortak Girişimi adına düzenlenmiş iş bitirme belgesinde ortak girişimin ortaklık oranlarının yazılmamış olmasının anılan Kanun hükmü uyarınca bilgi eksikliği olarak değerlendirilmesi ve istekliden bu eksik bilginin tamamlatılmasının istenilmesi suretiyle teklifinin yeniden değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.

2 ) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendinde şikâyet ve itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde başvuru konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde de “Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller” in dilekçelerde yer verilecek hususlar arasında olduğu hükme bağlanmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin son fıkrasında “Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır.

Başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer verdiği ikinci talebinde herhangi bir iddiaya yer vermediği, “ ihalede çalışacak personel için öngörülen giyim bedeline ilişkin sunulan proforma faturalara ait EK-O.5 ve EK-O.6 tutanaklarının istenilmesi, sunulan tutanakların dönemlerinin kontrol edilmesi, bu tutanaklara ait alış ve satış faturalarının, envanter ve yevmiye defterine ait muhasebe kayıtlarının, tutanağı imzalayan SMMM ile aralarında yapılan sözleşmenin istenilerek tutanakların doğruluğunun tespit edilmesi gerektiği ” talebinde bulunduğu, başvuru sahibinin talebinin somut iddialara dayanmayan, tamamen bazı belgelerin yeniden incelenmesi talebi olduğu, işlemin hangi yönüyle mevzuata aykırı olduğunun belirtilmediği, bu nedenle, başvuru sahibinin 2’ncitalebininyukarıda yer verilen mevzuat hükmüne uygun olmadığı görüldüğünden, söz konusu talep ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edilmiş olmakla birlikte, düzeltici işlem neticesinde ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi istekliler değişmeyeceğinden, ihale sonucuna etkili olmayan bu aykırılık nedeniyle düzeltici işlem belirlenmesine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi