KİK Kararı: 2013/UH.I-3674 (18 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/060
Gündem No : 55
Karar Tarihi : 18.09.2013
Karar No : 2013/UH.I-3674
BAŞVURU SAHİBİ:
Aras Hizmet Organizasyon İnş. Tic. Ve San. Ltd. Şti. - Efsane Hizmet Otomasyon San. Tic. Ltd. Şti. , MİMAR SİNAN MAH. 117.SOK. A BLOK SEMA APT. KAT:1 NO:2 ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konak Belediyesi İnsan Kaynakları Ve Eğitim Müdürlüğü, 9 Eylül Meydanı 6 35230 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/92345 İhale Kayıt Numaralı "Muhtelif Yardımcı Hizmetler Ve Bina Temizliği Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Konak Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğütarafından 16.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Muhtelif Yardımcı Hizmetler ve Bina Temizliği Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Aras Hizmet Organizasyon İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. - Efsane Hizmet Otomasyon San. Tic. Ltd. Şti.Ortak Girişimi’nin 02.09.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.09.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.09.2013tarih ve 28863sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.09.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3254sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesindeki benzer iş tanımına uygun olmamasından dolayı değerlendirme dışı bırakılmasının doğru olmadığı, zira benzer iş tanımında belirlenen benzer işlerin ayrı ayrı olarak değerlendirilmesi gerektiği ve kendilerince sunulan iş deneyim belgesindeki temizlik işlerinin de bir nevi benzer iş tanımındaki yardımcı hizmetler sınıfına girdiği iddia edilmektedir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu iş “Muhtelif Yardımcı Hizmetler ve Bina Temizliği Hizmet Alımı İşi” şeklinde tanımlanmıştır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinin mesleki ve teknik yeterlik kriterlerinin düzenlendiği 7.5.1’inci maddesinde “İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70?ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10?unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30?undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.” şeklinde,

Aynı Şartname’nin benzer iş tanımına ilişkin 7.6’ncı maddesinde ise “Her türlü muhtelif yardımcı hizmetler ve bina temizliği hizmet alımı işi.” şeklinde düzenlemeler yapılmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde,

“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

…

istenilmesi zorunludur.

…

(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’inden az ve % 50’sinden fazla olmamak üzere idarece belirlenecek bir oranda,

b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetin %25’i ile % 50’si aralığında, idarece belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere,

ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması istenir.

(4) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin, açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre ihale edilmesi halinde, iş deneyimine ilişkin oranlar üçüncü fıkranın (a) bendine göre belirlenen oranın, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla süreli işlerde 2/5’i alınarak hesaplanır ve bu oranlar yeterlik kriteri olarak öngörülür. Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerde ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar yeterlik kriteri olarak öngörülür.

…” hükmü bulunmaktadır.

Benzer iş kavramı ise Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde yer alan,

“…

a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,

…

ifade eder.” düzenlemesi ile tanımlanmıştır.

Bu doğrultuda, bahse konu ihalenin ihale ilanının 4.3’üncü maddesi ile İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesinde, son beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ve teklif edilen bedelin %50 oranından az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin isteklilerce teklifleri ekinde sunulmasının istendiği ve ihale ilanının 4.4’üncü maddesi ile İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesi uyarınca “Her türlü muhtelif yardımcı hizmetler ve bina temizliği hizmet alımı işi” nin benzer iş olarak değerlendirmeye alınacağının ifade edildiği görülmektedir.

Başvuru sahibi tarafından verilen iş deneyim belgesine konu işe ait Teknik Şartname’nin “İhalenin Kapsamı” başlıklı 3’üncü maddesinde “ İzmir Konak Belediyesi hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili muhtelif yardımcı hizmetler ve bina temizliği hizmet alımı işi olup; işin azami 1 yönetici, 15 kontrol, 40 formen, 74 usta, 25 büyük araç kullanan şoför, 40 küçük araç kullanan şoför, 120 yardımcı hizmet personeli, 170 düz işçi olmak üzere toplam 485 personel ile yürütülmesi öngörülmektedir. Hizmet işinin yürütüleceği yerler listesi EK–1, EK–2’de gösterilmiştir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “..İzmir Konak Belediyesi hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili mimarlık ve mühendislik hizmetleri, kontrol, tetkik, bakım, onarım, proje, bilgisayar operatörlüğü ile yardımcı hizmetlerin yürütülmesi ve malzemeli bina temizliği hizmet alımı işleri “İş” olarak tanımlanmıştır.” düzenlemesi,

“Alınacak Hizmetler” başlıklı 18’inci maddesinde,

“ Fen İşleri Müdürlüğü Hizmetleri Kapsamında:

• Autoced ve Office programları kullanılarak yeni yapım işi veya tadilat işleri ile ilgili olarak sahada ölçüm ve proje çalışmaları yapılması,
• İhale dokümanları hazırlanması kapsamında metraj ve yaklaşık maliyet çalışmaları yapılması
• Malzeme piyasa araştırması yapılması
• Teknik yazışmaların yapılması, dosya arşiv hizmetleri
• Devam eden taahhüt işlerinde mahallinde ölçüm yapılması, metraj ve ataşman hazırlanması, hak ediş çalışmaları yapılması
• Faaliyet raporlarının hazırlanması
• Çalışan personelin puantaj ve özlük hakları ile ilgili çalışmaların yapılması
• Müdürlük çalışmalarına ait bilgi ve belgelerin Belediye Web sayfasında yayınlanmak üzere düzenlenmesi

İmar ve şehircilik müdürlüğü hizmetleri kapsamında:

• Pergole, tamirat izinleri müracaatlarının yerinde tetkikinin yapılması, izin yazılarının yazılması
• Yeni inşaat, tadilat, ruhsat yenileme, istinat duvarlarının ruhsatlarının hazırlanmasından önce parselin yerinde tetkikinin yapılması, ruhsatın internet ortamında hazırlanması
• Yeni inşaat, tadilat, istinat duvarı röleve ve restorasyon ön onay-kesin onay, proje ön onay, mimari projelerinin tetkiki ve onayının yapılması
• İnternet ortamında yıkım izinlerinin düzenlenmesi
• Ruhsat aşamasında otopark ücreti belirlenen inşaatların otopark ücretinin yatırılma yazılarının ve taahhüt yazılarının hazırlanması
• Mimari ve teknik konularda vatandaş ve kurumlar arası yazışmaların yapılması
• Otopark hesaplarının bilgisayar ortamında hazırlanarak komisyon kararları ve sığınak inceleme formlarının düzenlenmesi
• Hak ediş birimi evrak kayıt ve işlemlerinin yürütülmesi
• Dekont iadelerinin evraklarının ayrıştırılması ve mali hizmetler müdürlüğüne gönderilmesi
• Onay ve imzadan gelen dosyaların ayrıştırılması,
• Yapı denetim firmaları ile ilgili işlem ve yazışmaların yapılması
• İnşaat ruhsatı alınmış arşiv dosyalarının dizisinin yapılması arşiv tarayıcısına işlenmesi
• Müdürlük çalışmalarına ait bilgi ve belgelerin Belediye Web sayfasında yayınlanmak üzere düzenlenmesi

Yapı Kontrol Müdürlüğü Hizmetleri Kapsamında:

• Tehlikeli yapıların kamu alanında kalıp kalmadığının araştırılması,
• Tehlikeli yapılarla ilgili yazışmaların yapılması
• Tehlikeli yapılardan idarenin kendi imkanı ile yıkılabilecek olanlarının Fen işleri müdürlüğü ile birlikte yıkılması işlemlerinin yapılması
• Tehlikeli yapılardan idarenin kendi imkanı ile yıkılamayacak olanları için ihale işlem dosyası hazırlama çalışmaları yapılması
• Kaçak yapı ve ruhsat ve eklerine aykırı eklentilerin tapudan mülkiyet durumunun tespit edilmesi
• Kaçak ve ruhsata aykırı yapılarla ilgili yazışmaların yapılması,
• Kaçak ve ruhsata aykırı yapıların tespiti
• Kaçak ve ruhsata aykırı yapıların yıkılması için ihale işlem dosyası hazırlama çalışmaları yapılması
• Müdürlük çalışmalarına ait bilgi ve belgelerin Belediye Web sayfasında yayınlanmak üzere düzenlenmesi

Plan ve Proje Müdürlüğü Hizmetleri Kapsamında:

• 1/1000 ölçekli uygulama, revizyon, ilave mevzii ve koruma amaçlı imar planlarının hazırlanması
• 1/1000 ölçekli imar planı/imar planı değişikliği tekliflerinin ilgili yasa ve yönetmelikler kapsamında incelenerek Meclis önergesi normunda hazırlanması
• Belediye Meclisince ilgili komisyonlara havale edilen imar planı/plan değişikliklerinin değerlendirilmesine yönelik yerinde inceleme yapılması
• Belediye Meclisince uygun bulunan imar planı/plan değişiklerini, 5216 sayılı yasanın 7/b maddesi kapsamında değerlendirilmek üzere Büyükşehir Belediye Başkanlığına iletilmesi
• Büyükşehir Belediye Meclisince onaylanarak gelen imar planı/imar planı değişikliklerine yönelik askı sürecinde varsa yapılan itirazların Meclis tarafından değerlendirilmesine ilişkin işlemlerin yürütülmesi
• Belediye sınırları içinde bulunan Muhtarlıklardan gelen taleplerin incelenerek gerekli işlemlerin tesis edilmesi
• Müdürlük çalışmalarına ait bilgi ve belgelerin Belediye Web sayfasında yayınlanmak üzere düzenlenmesi
• 3194 sayılı imar kanununun 16.ve 18.madde uygulamalarının kontrol edilmesi
• Arazide elektronik total station ve nivo kullanarak ölçümler yapılması
• Teknik konularla ilgili yazışmaların yapılması
• Netcad, Autocad ve MS Office (Word, Excel, Powerpoint) programlarının kullanılarak teknik hizmetlerin verilmesi
• Numarataj belge ve krokisi düzenlenmesi
• İlçe sınırları içinde yer alan yapıların adres kayıt sistemine (UAVT) güncelleştirilmesi
• Değişen sokak isimlerinin; Autocad, Oracle, Adres kayıt sistemi (UAVT), Argıs programlarına kayıt dilmesi
• İmar planı tadilatları, kadastro parsellerinin sayısallaştırılma işlemlerinin yapılması
• Diğer kurum ve birimlerden gelen taleplere göre istenen çizimlerin bilgisayar ortamında hazırlanması
• Nüfus Müdürlüklerinden gelen vatandaşların UAVT kaydının yapılması
• İcra Müdürlüğünden gelen evrakların arşiv, Autocad, CBS programlarından kontrolünün yapılması UAVT kaydının yapılması” düzenlemesi,

“Yardımcı Hizmetler” başlıklı 19’uncu maddesinde,

“ Tüm birimlerde;

• Bilgisayar operatörlüğü hizmetleri
• Bilgisayarla yazıların yazılması hizmetleri
• Evrak kayıt işlemleri
• Arşiv hizmetleri
• Emlak Vergisi, Çevre Temizlik Vergisi, İşgaliye cezaları, v.s. gelirlerle ilgili tahakkuk hazırlama ve takip hizmetleri
• Sekreterya hizmetleri
• Posta takip hizmetleri
• Elektronik sistemlere yönelik Bakım ve onarım hizmetleri
• Haberleşme hizmetleri,
• Araştırma ve geliştirme hizmetleri
• Piyasa araştırması hizmetleri
• Anket çalışmaları
• Tanıtım hizmetleri
• Basım ve yayım hizmetleri
• Toplantı, organizasyon sergileme hizmetleri
• Semt merkezlerinde Mesleki eğitim ve kurslara yönelik hizmetler
• Bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler
• Kültürel etkinliklere yönelik hizmetler
• Sosyal yardım faaliyetlerine yönelik hizmetler
• Halkla ilişkilere yönelik hizmetler
• Mekanik sistemlere yönelik bakım ve onarım hizmetleri
• Taşıma hizmetleri ” düzenlemesi yapılmak suretiyle ihale konusu işin mahiyeti belirlenmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesi” başlıklı 48’inci maddesinde “…(5) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin hususlar” başlıklı 72’nci maddesinde “…72.3. Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması halinde, benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilmek suretiyle değerlendirme yapılması zorunluluğu bulunmaktadır.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde yer alan benzer iş tanımında, muhtelif yardımcı hizmetler ile malzemeli bina temizliği hizmetlerinin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceği hususunda bir açıklık bulunmadığı anlaşılmış olup, Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer verilen 72.3’üncü maddesi dikkate alınarak, söz konusu İdari Şartname düzenlemesinin, muhtelif yardımcı hizmetler ile bina temizliği hizmetlerinden birine ilişkin iş deneyim belgesi sunulmasının yeterli olacağı şeklinde yorumlanması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Buradan hareketle incelenen ihalede pilot ortak olan başvuru sahibi Aras Hizmet Organizasyon İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin incelenmesinde Çanakkale Devlet Hastanesi tarafından düzenlenmiş olan belgede işin tanımının “Genel Temizlik Hizmeti Alımı” olarak yapıldığı, isteklinin % 99 oranında pay sahibi olduğu İş Ortaklığı tarafından yerine getirilmiş olan, 07.01.2013 kabul tarihli ve 6.001.260,77 TL tutarlı bir iş bitirme belgesinin sunulduğu görülmüştür. Ayrıca özel ortağa ilişkin olarak da Mersin Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi Baştabipliği tarafından düzenlenmiş işin tanımı “Genel Temizlik Hizmet Alımı (126 personel ile 2 yıllık)” kabul tarihi 31.12.2012 olan ve 3.101.112,99 TL bedelli iş deneyim belgesinin sunulduğu tespit edilmiştir.

Yapılan değerlendirme sonucunda, sunulan iş deneyim belgesinin personel çalıştırılmasına dayalı genel temizlik hizmetine ilişkin olduğu, incelemeye konu ihalede benzer iş olarak belirlenen işlerden birinin de personel çalıştırılmasına dayalı bina temizliği olduğu göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin temizlik hizmetlerine ilişkin olarak yapılan bir iş sonucunda düzenlendiği ve benzer iş tanımında yer verilen bina temizliği hizmetlerinin iş deneyim belgesine konu iş kapsamına gireceği anlaşılmıştır.

Bu itibarla başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesindeki benzer iş tanımına uygun olduğu tespit edildiğinden bu yöndeki iddianın yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İhaleye sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin ihale dokümanında belirtilen benzer işe uygun olmaması gerekçesiyle idarece teklifleri değerlendirme dışı bırakılan Ankyra Org. Tur. Sağ. İlaç. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu Adana Devlet Hastanesi tarafından düzenlenen “36 ay süre ile 208 kişi ile malzemeli temizlik personeli alımı” na ait iş deneyim belgesinin, Duman Kardeşler Tem. İlaç. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu Aydın Devlet Hastanesi tarafından düzenlenen “2011-2012 yılları arası 24 aylık 254 kişi ile malzemeli genel temizlik hizmeti alımı”na ilişkin iş deneyim belgesinin, yine ihaleye teklif veren Hat İnş. Ltd. Şti.-Çelikler Tem. Ltd. Şti.-Dragon Tem. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin ortaklarından pilot ortak Hat İnş. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu “Halk Bankası A.Ş Adana, Diyarbakır, Gaziantep ve Erzurum Bölge Koordinatörlüğü ve bağlı şube hizmet binalarının temizlik ve günlük işlerinin yürütülmesi işi” ne ait iş deneyim belgesinin, özel ortak Çelikler Tem. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu, “Ağrı Merkez ve ilçe okullarına temizlik hizmet alımı”na ilişkin iş deneyim belgesinin, yine özel ortak Dragon Tem. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu Selçuk Üniversitesi tarafından düzenlenen “Üniversitemizin Konya merkezinde bulunan birimlerinin kapalı alanları ile bu alanlarla bağlantılı açık alanlarının 01.01.2012-31.12.2012 tarihleri arası 100 (yüz) işçi ile malzemeli genel temizlik hizmet alımı”na ait iş deneyim belgesinin, On-İs İnş. Taah. Bak. Ona. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu ve Bakırköy Dr.Sadi Konuk Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen “Hastanemiz 2011-2012 mali yılları 24 aylık malzemeli cam silme, genel ve bahçe temizliği hizmet alımı işi (310 kişi ile 24 aylık, 71 kalem temizlik malzemesi)” iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesindeki benzer iş tanımına uygun olduğu tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi olan Aras Hizmet Organizasyon İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. - Efsane Hizmet Otomasyon San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ile birlikte Ankyra Org. Tur. Sağ. İlaç. Tic. Ltd. Şti, Duman Kardeşler Tem. İlaç. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Hat İnş. Ltd. Şti.-Çelikler Tem. Ltd. Şti.-Dragon Tem. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ile On-İs İnş. Taah. Bak. Ona. Tic. Ltd. Şti. nin benzer iş tanımına uygun iş deneyim belgeleri vermeleri hususu yönüyle tekliflerinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi