KİK Kararı: 2013/UH.I-2862 (10 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/047
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 10.07.2013
Karar No : 2013/UH.I-2862
BAŞVURU SAHİBİ:
Çağ Yapı İnşaat Taah. Gıda Temizlik Bilgisayar Sağlık Hizmetleri Tic. Ve San. Ltd. Şti., BÜYÜKDERE MAH. ŞAİR SOK. NO:11/A ESKİŞEHİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü (Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü), Yunusemre Kampüsü 26470 ESKİŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/106233 İhale Kayıt Numaralı "2013 Yılı Aylık 325 İşçi İle Basımevi, Eğitim Araçları İş Ve Malzeme Üretim Ve Tv Yapım Birimlerine Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 12.09.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2013 Yılı Aylık 325 İşçi İle Basımevi, Eğitim Araçları İş ve Malzeme Üretim ve Tv Yapım Birimlerine Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.06.2013 tarih ve 21706 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2393 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Kurulun 05.06.2013 tarihli ve 2013/MK-167 sayılı kararıyla Birbey İns. Kayn. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.-5M Sos. Hizm. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin açıklamasının uygun görülerek teklifinin değerlendirmeye alınmasına karar verildiği, ancak söz konusu kararda ihalenin üzerinde bırakılması gerektiğine ilişkin bir ifadenin yer almadığı, ayrıca sunulan açıklamanın özürlü işçilere ilişkin kısmının sözleşme sürecinde sıkıntılar yaratacağı iddialarına yer verilmiştir.

Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 24.04.2013 tarih ve Y.D. İtiraz No:2013/2004 sayılı kararı ile, Kurulun21.11.2012 tarihli ve 2012/UH.I-4446 sayılı kararının yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiş olup anılan mahkeme kararına yönelik olarak alınan 05.06.2013 tarihli ve 2013/MK-167 sayılı kararla , “ 1- Kamu İhale Kurulunun 21.11.2012 tarihli ve 2012/UH.I-4446 sayılı kararının davacıya ilişkin kısmının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, davacı Birbey İns. Kayn. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.-5M Sos. Hizm. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin açıklamasının uygun görülerek teklifinin değerlendirmeye alınması hususunun düzeltici işlem olarak belirlenmesine,” karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasında, 2013/MK-167 sayılı kararda Birbey İns. Kayn. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.-5M Sos. Hizm. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin teklifinin değerlendirmeye alınmasına karar verildiği, anılan istekli üzerinde ihalenin bırakılmasına yönelik bir ifadenin karar içinde yer almadığı, anılan isteklinin açıklamasını ve teklifini özürlü işçilere ilişkin indirim esas alınmak suretiyle oluşturduğu, anılan açıklamanın kabul edilmesinin mümkün olmadığı, söz konusu teklif üzerinde ihale bırakılması durumunda sözleşmenin ifası sırasında ödemelerde de sıkıntılar yaşanacağından bahsedildiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin iddiaları ile Bölge İdare Mahkemesinin kararı doğrultusunda alınan 2013/MK-167 sayılı Kurul kararı birlikte değerlendirildiğinde, anılan iddiaların 2013/MK-167 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Bu itibarla, yapılan başvurunun Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde yer alan; “Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” h ükmü çerçevesinde Kurumumuzca yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığından 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi