KİK Kararı: 2013/UH.I-2555

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/043
Gündem No : 46
Karar Tarihi : 19.06.2013
Karar No : 2013/UH.I-2555
BAŞVURU SAHİBİ:
Soner Maluhan, SARAYALTI MAH. 1. KARACA SOK. NO:14/A UŞAK

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Afyonkarahisar İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği, Orhangazi Mh. Nedim Helvacıoğlu Bulvarı 03200 AFYONKARAHİSAR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/33942 İhale Kayıt Numaralı "Emirdağ Devlet Hastanesi İçin 19 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım Ve Sonrası Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Afyonkarahisar İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğitarafından 18.04.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Emirdağ Devlet Hastanesi İçin 19 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.05.2013 tarih ve 18751 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2031 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği, aynı maddenin onuncu fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin sekizinci fıkrasında, ortak girişim adına yapılacak şikâyet veya itirazen şikâyet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılmasının zorunlu olduğu, bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde, Kurum’a sunulan itirazen şikayet başvuru dilekçesinde başvuru sahibinin adı-soyadı ve ticaret unvanının Han Tabldot Soner Maluhan olarak gösterildiği ve dilekçenin Soner Maluhan tarafından imzalandığı anlaşılmış ancak ihale işlem dosyasının incelenmesi sonucunda, başvuru sahibinin inceleme konusu ihaleye Han Tabldot Soner Maluhan ve Ölmez Tabldot Adem Ölmez’in oluşturduğu iki kişilik bir İş Ortaklığı olarak katıldığı ve İş Ortaklığı’nın pilot ortağının Han Tabldot Soner Maluhan olduğu görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereği, iş ortaklığı adına yapılacak itirazen şikâyet başvurularının pilot ortak tarafından yapılması mümkün olmakla birlikte, bu şekilde yapılacak başvurulara ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin eklenmesi zorunludur. Başvuru sahibi tarafından sunulan itirazen şikâyet dilekçesi ve eklerinin incelenmesi sonucunda, dilekçede ihaleye İş Ortaklığı olarak iştirak edildiği ve Han Tabldot Soner Maluhan’ın İş Ortaklığı’nın pilot ortağı olduğu hususlarının belirtilmediği ve dilekçe ekinde ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin sunulmadığı, ayrıca dilekçe ekinde yer alan bilgi belgelerden de başvuruyu yapan şahsın İş Ortaklığı’nın pilot ortağı olduğunun anlaşılamadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi