KİK Kararı: 2013/UH.I-2472

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/041
Gündem No : 44
Karar Tarihi : 12.06.2013
Karar No : 2013/UH.I-2472
BAŞVURU SAHİBİ:
Berka Temizlik Peyzaj Gıda Bilgi İşlem Taşımacılık Teknik Ve Sosyal Hizmetler İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti., BAĞCILAR MAH. AÇIN CAD. NO:1/20 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ondokuz Mayıs Üniversitesi İdari Ve Mali İşler Daire Başkanlığı, Kurupelıt Kampüsü 55139 SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/23124 İhale Kayıt Numaralı "Ondokuz Mayıs Üniversitesi Kampüslerinin Bina Ve Çevre Temizliği" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ondokuz Mayıs Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığıtarafından 09.04.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Ondokuz Mayıs Üniversitesi Kampüslerinin Bina ve Çevre Temizliği” ihalesine ilişkin olarak Berka Temizlik Peyzaj Gıda Bilgi İşlem Taşımacılık Teknik Ve Sosyal Hizmetler İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin 10.05.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.05.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.05.2013tarih ve 17929sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.05.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1934sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

İdare tarafından hazırlanan yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifine yapılan aşırı düşük sorgulamaya verilen cevapların mevzuata uygun değerlendirilmediği ve ikinci avantajlı teklif sahibi isteklinin teklifine aşırı düşük sorgulama yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasının uygun olmadığı, (dış cephe temizliğinde kullanılacak platform kalemine yaklaşık maliyette herhangi bir bedel öngörülmediğinden ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük açıklamasının sağlıklı değerlendirilmesinin mümkün olmadığı ve söz konusu isteklinin dış cephe temizliği işini kendi bünyesinden karşılaması halinde amortisman giderine yer verilip verilmediği kiralama olması halinde de Tebliğ gereği ilgili bilgi ve belgeleri sunup sunmadığının kontrol edilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından açıklamada çift kabin pick-up aracın yakıt giderine ve ilaçlama giderine ilişkin bir bedel öngörülmediği ilaçlamaya ilişkin açıklamada belgelendirme yapılmadığı) iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibinin birinci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise “ Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar...” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan 55’inci maddesinde, yalnızca şikâyete konu durumun farkına varıldığı tarih değil, aynı zamanda şikâyete konu durumun farkına varılmış olması gereken tarihler de ilgili sürenin başlangıcı olarak dikkate alınmıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 56’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında, teklif zarfları açılmadan önce yaklaşık maliyetin açıklanacağı hükme bağlanmıştır. Buna göre, yaklaşık maliyetin aleniyet kazandığı ihale günü olan 09.04.2013 tarihini izleyen on gün içerisinde istekli tarafından idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, ilgili sürenin bitiminden sonra, 10.05.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetlerdir.

78.2. Malzemeli veya malzemesiz temizlik, malzemesiz yemek, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı olup, bu tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı olan/olmayan hizmetler arasında sayılmayan işlerin personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı yukarıda yer verilen tanıma göre idarelerce değerlendirilecektir.

78.3. Malzeme dahil yemek hazırlama hizmeti veya malzeme dahil yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti ya da makine ve ekipman ile araçlar ve/veya akaryakıtın yüklenici tarafından sağlanacağı çöp toplama ve nakline ilişkin hizmetler ile personel taşıma gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmeyecektir. Ancak, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımına ilişkin ihale dokümanında haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirlenmesi hallerde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerekmektedir.

…

78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.” açıklamaları,

Anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde;

İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, işyeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar ile işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri kapsamında çalıştırılacak olan her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır.

…

79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

…

79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

d. Perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarında yer alan fiyatlar,

e. Ticaret borsalarına kayıtlı mallara ilişkin olarak 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

f. Yaş sebze ve meyve için, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

g. İsteklinin ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarıdır.

79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

Altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.4.2.5. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek

79.4.2.6. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir.

79.4.2.7. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)

79.4.2.8. İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatının, kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir.(Örnek: EPDK tarafından il bazında günlük olarak yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.)

79.4.2.9. İstekli tarafından perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarının kullanılması halinde, ilgili mala ait sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir fiyatı gösteren mağaza veya market yönetimince onaylanmış kataloğu sunması yeterlidir.

79.4.2.10. İstekli tarafından ticaret borsalarında oluşan fiyatların kullanılması halinde, 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son işlem tarihinde gerçekleşen asgari fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılması yeterlidir.

79.4.2.11. İstekli tarafından yaş sebze ve meyve için, toptancı halinde oluşan fiyatların kullanılması halinde, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın, ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait asgari fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılması yeterlidir.

79.4.2.12. İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara dayandırması durumunda ihale konusu işte kullanılması öngörülen mala ilişkin ağırlıklı ortalama birim maliyetin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarının belirtildiği “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı” (Ek-O.7) sunulacaktır. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar,

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

İsteklinin satışlar üzerinden açıklama yapabilmesi için malın ticareti ile iştigal ediyor olması; maliyete dayalı açıklama yapabilmesi için ise, son geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alış yapmış olması gerekmektedir.

İsteklinin son geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı” (Ek-O.7) sunmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura suretleri ile de belgelendirme yapılabilecektir.

79.4.2.13. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir.

79.4.2.14. Proforma fatura ve fiyat tekliflerinin, proforma fatura veya fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

79.4.2.15. Maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının; 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre çalışan meslek mensuplarından, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olanlar tarafından düzenlenmesi, bütün belge ve tutanakların her sayfasının taraflar tarafından imzalanarak kaşelenmesi gerekmektedir.

(79.4.2.4.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ve proforma fatura veren tedarikçi veya imalatçı tarafından, (79.4.2.5.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ile istekliye fiyat teklifini veren kişi tarafından imzalanarak kaşelenecek ancak bu tutanaklar proforma fatura veya fiyat teklifi ekinde idareye verilmeyecek ve düzenleyen meslek mensubu tarafından muhafaza edilecektir.

(79.4.2.12.) maddesine göre düzenlenen tutanaklar ise meslek mensubu ile ihaleye katılan istekli tarafından imzalanarak kaşelenecek ve açıklama ekinde idareye sunulacaktır.

Meslek mensubu, proforma fatura veya fiyat teklifi üzerindeki beyanı ile O-5, O-6, O-7 nolu tutanaklardaki beyanların doğruluğundan sorumludur.

Gerekli görülmesi durumunda ihaleyi yapan idare, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarını, incelemek üzere muhafaza eden meslek mensubundan isteyebilir.

İhale komisyonunun, gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse istekliler tarafından açıklama kapsamında ihale komisyonuna sunulan tutanaklar üzerinde yaptığı inceleme sonucunda sunulan proforma fatura / fiyat teklifi ile bu belgeler arasında uyumsuzluk olduğunu tespit etmesi durumunda teklif reddedilerek uyumsuzluğun niteliğine göre söz konusu belgeler mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.

İhale komisyonunca yapılan inceleme sonucunda, yukarıda belirtildiği şekilde bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmemekle birlikte, belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda isteklinin teklifi reddedilmeyecek ancak proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilecektir.

79.4.2.16. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara ilişkin olarak proforma fatura yerine sadece alış faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.

Yukarıda belirtilen maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi esastır. Ancak son geçici vergi beyanname döneminde, yasal defter ve belgelerde açıklama konusu mal veya hizmetlerle ilgili işlem bulunmaması durumunda, isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin ağırlıklı ortalama birim maliyetin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarının belirtildiği “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı” (Ek-O.7) hariç, söz konusu tutanaklar bir önceki geçici vergi beyanname dönemi esas alınarak düzenlenebilir. Son geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2009”, 15.7.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2010” dur.

79.4.2.17. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenecektir.

79.4.2.18. İtirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak Kurum tarafından yapılan incelemede gerekli görülmesi durumunda, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları, bunları muhafaza eden meslek mensubundan istenebilir. Gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse ihaleyi yapan idare tarafından Kuruma gönderilen belgeler arasında yer alan proforma fatura ve fiyat teklif tutarları ile maliyet/satış tutarı tespit tutanağında belirtilen maliyet ve satış tutarlarının arasında uyumsuzluk olduğunun veya bu belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda; proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.

79.4.2.19. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin aşırı düşük teklif sorgulamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 3 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap verilecek ve teklifler değerlendirilecektir.” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ 25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

_İhale konusu işin süresi 12 (Oniki) Aydır. (01.06.2013 tarihinde başlanır ve 31.05.2014 tarihinde bitirilir).

Ulusal bayram, genel tatil ve hafta tatili günlerinde personel çalıştırılmayacaktır.

Çalışanlara fazla mesai yaptırılmayacaktır.

Personel, haftada 45 (kırkbeş) saat çalışacaktır.

İhale konusu işte 113 (Yüzonüç) kişi çalıştırılacaktır.

Yüklenici Sorumlusu (1 Kişi): Bu personele brüt asgari ücretin % 40 fazlası ödeme yapılacaktır.

Vasıflı İşçi (1 Kişi): Bu personele brüt asgari ücretin % 10 fazlası ödeme yapılacaktır.

İşçi (111 Kişi): Bu personele brüt asgari ücret üzerinden ödeme yapılacaktır.
25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri: _

Personelin yol giderleri ayda 26 gün üzerinden hesaplanacaktır.
Personelin yol bedeli yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacaktır. Yüklenici, Teknik Şartnamenin 8 inci maddesinde belirtildiği şekilde personelin işe geliş ve gidişlerini sağlayacaktır.
Personelin yemek giderleri ayda 22 gün üzerinden hesaplanacaktır.
Personelin yemek bedeli yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacaktır. Yüklenici, Teknik Şartnamenin 8 inci maddesinde belirtildiği şekilde personelin yemek ihtiyacını karşılayacaktır.
Personelin giyecek bedeli yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacaktır. Yüklenici, Teknik Şartnamenin 3 üncü maddesinde belirtildiği şekilde personelin giyeceklerini karşılayacaktır.

25.3.3. Malzeme giderleri:

İhale konusu işin yapılabilmesi için gerekli görülen Temizlik ve sarf malzemeler Teknik Şartnamenin 2.1 inci maddesinde belirtilmiş olup teklif fiyata dahildir.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Bu işle ilgili İş Kazaları ve Meslek Hastalıkları Sigortası Prim oranı % 1,5 (Birbuçuk) dur.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Kullanılacak temizlik ve sarf malzemeleri” başlıklı 2 nci maddesinde “ 2.1- Temizlik Sarf Malzemeleri;

Sıra No:

TEMİZLİK MALZEMELERİ

Miktar

Birimi

Yer Jileti

120

Adet

Yer Jileti Aparatı

Adet

Cam Jileti

204

Adet

Cam Jileti Aparatı

Adet

Nemli Mop (Takım)

180

Adet

Islak Mop (Takım)

180

Adet

Faraş (takım)

180

Adet

Genel Temizlik Sıvısı (Dezenfektanlı)

7200

Litre

Çamaşır Suyu

6120

Litre

Kir-Pas ve Kireç Sökücü

2520

Litre

Cam Sil

1800

Litre

Sıvı El Sabunu (Antiseptikli)

5760

Litre

Kalıp Sabun

1800

Adet

Mineral Ovma ( Lavabo Temizlik Maddesi)

900

Kg.

Lavabo Aç (Sıvı)

Litre

Çöp Poşeti (Battal-Orta-Küçük) Boy (I. Sınıf)

8100

Kg.

Oda Parfümü

200

Litre

Askılı Koku Giderici

3440

Adet

Halı Şampuanı

120

Litre

Lavabo Süngeri

2400

Adet

Pisuar Koku Tableti

120

Kg.

Nemli Mop Bezi

1200

Adet

Kağıt Havlu (Beyaz-Üç Katlı)

1200

Adet

Battal Süpürge (Saplı)

120

Adet

Genel Amaçlı Temizlik Bezi

240

Kg.

Masa Temizlik Bezi (eni 35 cm .)

1800

Metre

Zemin Otomat Deterjanı (Kokulu)

1800

Litre

Çelik Parlatıcı

Litre

İş Eldiveni

864

Çift

Z-Katlamalı Dispenser Havlu (Beyaz,Çift kat,23x23-200 yapraklı-Laminasyonlu, 450 gr./Ad.)

3600

Paket

Fotoselli El Silme Kağıt Havlusu (22cm- Beyaz, Çift katlı, Laminasyonlu, 1.500 gr./Ad.)

Rulo

Tuvalet Kağıdı (Beyaz- Üç katlı)

1800

Adet

Çizme

Çift

Oto Fırçası (Saplı)

420

Adet

Su Hortumu

120

Metre

Sipatula

Adet

Sıvı Sabun Makinesi

180

Adet

Maşrapa (Tuvalet için)

600

Adet

Cam Silme Aparatı (Takım)

Adet

Teleskopik Örümcek Aparatı

Adet

Yağmurluk

Adet

Lavabo Fırçası

120

Adet

Tuvalet Fırçası

180

Adet

Su Çek Çek (Saplı)

240

Adet

Fırça Sapı

120

Adet

Sert (Plastik) Telli Yer Süpürme Fırçası (Saplı)

Adet

Teleskopik Cam Silme Aparatı

Adet

Islak Mop Bezi

720

Adet

Çöp Kovası (50 lt)

180

Adet

Lateks Eldiven(pudrasız-kutuda 100 çift)

120

Kutu

İçten Çekmeli Tuvalet Kağıdı Aparatı (Plastik)

Adet

İçten Çekmeli Tuvalet Kağıdı (Dikişli-çift katlı 14x24-200 mt.)

1200

Adet

Plastik Çöp Konteyneri (4 tekerlekli, 660 lt.)

Adet

Plastik Çöp Konteyneri (2 tekerlekli, 240 lt.)

Adet

Plastik Çöp Konteyneri (2 tekerlekli, 120 lt.)

Adet

düzenlemesi ve 3 üncü maddesinde “ İşçiler görev yerlerinde firma tarafından idarece belirlenecek renk ve tipte (üst iş önlüğü) kıyafet giyeceklerdir. İşçi kıyafetleri (üst iş önlüğü) bir adet yazlık kısa kollu, bir adet kışlık uzun kollu olmak üzere bir kişiye toplam iki adet (üst iş önlüğü), bir kişiye bir adet yazlık yakalı-kısa kollu tişört İdare tarafından Firmaya yazılı bildiriminin tebliği tarihinden itibaren 15 gün içerisinde Firma tarafından temin edilecektir. Uzun kollu önlük gabardin kumaştan, kısa kollu önlük alpaka kumaştan yaptırılacaktır. Kıyafetler İdarece uygun görüldükten sonra kullanılacaktır.”düzenlemesi,

Yine anılan Şartname’nin “Firmanın Personeli ile İlgili Yükümlülükleri” başlıklı 8 inci maddesinde de “… _c-_Firma çalıştırdığı işçilerin, şehirden Üniversite Kampüslerine geliş ve dönüşlerini sağlayacak servis aracını temin edecektir. Servis güzergahı Geliş: (Belediye Evleri son durak-Şehir Stadyum Yolu-100.Yıl Bulvarı-Liman Kavşağı-Atatürk Bulvarı-Üniversite Kurupelit kampusü. Servis güzergahı Dönüş: Üniversite Kurupelit kampüsünden başlayarak geliş güzergahını takip ederek Belediye Evleri son durağa kadar gidecektir. (Gidiş-Dönüş Toplam 45 km.dir) . d-İşçilerin çalışma süresi içerisindeki yemek ihtiyaçlarını firma karşılayacaktır. Her tam gün için günlük bir öğün (en az 1200 kalori ve 4 çeşit) yemek verilecektir. e-Bu şartnamenin 3 üncü maddesi (k) bendinde belirtilen işçi kıyafetleri firma tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi, Şartname’nin “İlaçlama” başlıklı maddesinde ise “..İlaçlanacak kapalı alanlar 500 m 2, ilaçlanacak açık alanlar 2000 m2 dir. Kapalı alanlarda 4 (dört) ayda 1 defa, açık alanlarda ise sadece Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarında 15 günde 1 defa ilaçlama yapılacaktır. Kullanılacak her türlü ilaç Kurumumuzca karşılanacaktır.” düzenlemesi yapılmıştır.

Birim fiyat teklif cetveli ise,

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

Yüklenici Sorumlusu (Asgari ücretin % 40 fazlası ücret alacak olan personel)

Kişi x Ay

Vasıflı İşçi (Asgari ücretin % 10 fazlası ücret alacak olan personel)

Kişi x Ay

İşçi (Asgari ücret alacak olan personel)

Kişi x Ay

111

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Temizlik Malzemesi (Teknik Şartnamenin 2.1 inci maddesindeki malzemeler)

II. ARA TOPLAM(K.D.V. Hariç)7

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Şeklinde düzenlenmiştir.

İdarece alınan ihale komisyonu kararında 32 adet doküman satın alındığı, 11 adet isteklinin teklif verdiği, bir isteklinin ihaleye katılım belgelerini sunmaması, bir isteklinin geçici teminatını sunmaması, iki isteklinin İdari Şartname’nin 7.4.3 üncü maddesindeki şartları sağlamaması, iki isteklinin teklif fiyatlarının yaklaşık maliyetin üzerinde olması sebeplerinden dolayı tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, iki isteklinin teklifine aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı ve isteklilerden birinin yazılı açıklama yapmaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin aşırı düşük teklif sorgulamasına verdiği cevapları uygun görülen Almira Tem. Sos. Hiz. İlaç. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına karar verildiği anlaşılmıştır.

Yine idarece teklifi aşırı düşük bulunan iki istekliye gönderilen sorgulama yazısında “ 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38 inci, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59 uncu ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79 uncu maddeleri çerçevesinde teklifinizin önemli bileşenlerine (işçilik, yemek, yol, giyim ve malzeme maliyetleri) ilişkin avantajlı koşulları, mevzuata uygun bir şekilde belgelendirmek suretiyle üç (3) iş günü içerisinde tarafımıza bildirmenizi rica ederim ” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.

İhale dokümanındaki maliyet kalemleri dikkate alınarak KİK işçilik hesaplama modülü üzerinden yapılan hesaplamada asgari maliyetin (işçilik ve sözleşme gideri dahil, giyim, yol, yemek ve malzeme gideri hariç) 1.674.878,16 TL olduğu tespit edilmiştir.

Söz konusu yazıda belirtilen maliyet giderleri ve bu giderlerin İdari Şartname’nin 25 inci maddesinde atıfta bulunulan Teknik Şartname’nin 2, 3 ve 8 inci maddelerindeki düzenlemeler doğrultusunda ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan açıklamaların incelenmesinde: isteklinin açıklamalarında ayrıntılı maliyet açıklama tablosuna, KİK işçilik hesaplama modülüne, giyim bedeline ve temizlik sarf malzeme bedeline ilişkin proforma faturalara ve personelin yemek ve servis bedeline ilişkin fiyat tekliflerine yer verildiği görülmüştür.

Açıklamalarda yer verilen giyime ve temizlik sarf malzemelerine ilişkin proforma faturaların üzerinde meslek mensubu tarafından belirtilen Tebliğin 79.4.2.4/b maddesindeki “ Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı ve söz konusu belgenin meslek mensubu olan SMMM’nin iletişim bilgileri belirtilmek suretiyle SMMM tarafından imzalanarak kaşelenip mühürlendiği, meslek mensubunun imza sirküleri ve faaliyet belgelerinin de proforma faturalar ekinde sunulduğu ve söz konusu giyim ve temizlik sarf malzemelerle ilgili yapılan açıklamalarda mevzuata aykırılık bulunmadığı,

Yine yemek ve yol ücretlerine ilişkin alınan fiyat tekliflerinde de meslek mensubu tarafından belirtilen Tebliğin 79.4.2.4/b maddesindeki “ Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı ve söz konusu belgenin meslek mensubu olan SMMM’nin iletişim bilgileri belirtilmek suretiyle SMMM tarafından imzalanarak kaşelenip mühürlendiği, meslek mensubunun imza sirküleri ve faaliyet belgelerinin de proforma faturalar ekinde sunulduğu ve söz konusu yol ve yemek giderleri ile ilgili yapılan açıklamalarda da mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan ikinci avantajlı teklif sahibi isteklinin teklifinin karsız yaklaşık maliyetin üzerinde olmasından dolayı idarece söz konusu isteklinin teklifine aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmamasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından başvuru dilekçesinde bahsi geçen dış cephe temizliğinde kullanılacak platform (yaklaşık maliyette herhangi bir bedel öngörülmediğinden ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük açıklamasının sağlıklı değerlendirilmesinin mümkün olmadığı iddia edilmiş ve söz konusu isteklinin dış cephe temizliği işini kendi bünyesinden karşılaması halinde amortisman giderine yer verilip verilmediği kiralama olması halinde de Tebliğ gereği ilgili bilgi ve belgeleri sunup sunmadığının kontrol edilmesi talep edilmiştir.), çift kabin pick-up (aracın yakıt giderine ilişkin bedel öngörülmediği iddia edilmektedir.) ve ilaçlama giderlerine ilişkin (ilacın idarece karşılanacağı yönünde Teknik Şartname’de düzenleme yapılmış olup, başvuru sahibince ihale üzerinde bırakılan isteklinin bu maliyeti teklif fiyatına dahil etmesi ve açıklamasında belgelendirmesi gerektiği iddia edilmiştir.) hususların, idarenin aşırı düşük teklif sorgulama yazısında teklifte önemli olduğu belirtilen bileşenler arasında yer almaması sebebiyle ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu hususlarla ilgili herhangi bir açıklama yapılmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.

Kaldı ki dış cephe temizliğinde kullanılacak platform kalemine ilişkin olarak ileri sürülen yaklaşık maliyette herhangi bir bedel öngörülmediğinden ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük açıklamasının sağlıklı değerlendirilmesinin mümkün olmadığı iddiasının yaklaşık maliyetin uygun hazırlanmaması yönünde bir iddia olmasından dolayı 1 inci iddia açıklaması doğrultusunda süre yönünden ve yine söz konusu isteklinin dış cephe temizliği işini kendi bünyesinden karşılaması halinde amortisman giderine yer verilip verilmediği ve kiralama olması halinde de Tebliğ gereği ilgili bilgi ve belgeleri sunup sunmadığının kontrol edilmesi yönündeki talebinin ise İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin son fıkrasındaki “Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi gerekmektedir.” açıklaması uyarınca iddia olmaktan uzak, yeniden inceleme talebinden ibaret olduğu, dolayısıyla şikâyet konusu yapılan bir iddianın söz konusu olmadığı ve soyut iddia niteliğinde olduğu anlaşıldığından iddiaların bu kısım itibariyle şekil yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Yine dilekçede yer alan ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında giyime ilişkin öngörülmüş olan tutara %3 sözleşme giderinin eklenip eklenmediğinin kontrolünün yapılmadığı yönündeki iddia, söz konusu istekli tarafından yapılan açıklamada %3 sözleşme giderinin de hesaplanarak teklif tutarının oluşturulduğu tespit edildiğinden yerinde bulunmamıştır.

Sonuç olarak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından idarece teklifte önemli olduğu belirlenen maliyet kalemleri doğrultusunda açıklamada bulunulduğu ve açıklamalarda mevzuata aykırılık olmadığı anlaşıldığından, idarece açıklamaların kabul edilip ihalenin söz konusu istekli üzerinde bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KİK Kararı: 2013/UH.I-2472

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin