KİK Kararı: 2013/UH.I-2296

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/039
Gündem No : 57
Karar Tarihi : 29.05.2013
Karar No : 2013/UH.I-2296
BAŞVURU SAHİBİ:
İtemsan Tem. Güvenlik Taşıma İkram Hizmetleri Turizm Dış Ticaret Ve Pazarlama Ltd. Şti., ŞERİFALİ MAH. SÖYLEŞİ SOK. NO:7 KAT:2 Y.DUDULLU, PARSELLER/ İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü , Konya Yolu Üzeri No: 66 06330 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/22691 İhale Kayıt Numaralı "I.Bölge Kapsamında 01.06.2013-31.12.2014 Tarihleri Arası Toplam 135 Personelle Teknik İşletimi Destek" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğütarafından 18.04.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “I. Bölge Kapsamında 01.06.2013-31.12.2014 Tarihleri Arası Toplam 135 Personelle Teknik İşletimi Destek” ihalesine ilişkin olarak İtemsan Tem. Güvenlik Taşıma İkram Hizmetleri Turizm Dış Ticaret ve Pazarlama Ltd. Şti.nin 25.04.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmamasıüzerine, başvuru sahibince 14.05.2013tarih ve 16708sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.05.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1810sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale tarihinde idare tarafından yaklaşık maliyetin 7.641.512,66 TL olarak belirlendiğini öğrendikleri, ancak hesaplanan bu yaklaşık maliyetin ihale dokümanında öngörülen maliyet kalemlerini karşılamayacağı ve açıklanan yaklaşık maliyetin yanlış olduğu, ihalede çalıştırılacak personele ilişkin olarak resmi tatillerde ödenecek ücretler dâhil işçilik maliyetinin 7.246.745,40 TL olduğu, DHMİ havalimanı giriş kartları ücretlerinin ve personelin giyim giderinin yüklenici tarafından karşılanacağı, kısa vadeli sigorta prim oranının % 3 olduğu, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanun’u gereği mevcut ihalede 215.000,00 TL iş güvenliği uzmanlığı maliyeti olduğu, ihalede açıklanan yaklaşık maliyetin belirtilen bu gider kalemlerini karşılayamayacağı, bunun neticesi olarak da işin layıkıyla yerine getirilemeyeceği, tüm bu nedenlerden ötürü rekabet ilkesi gereği ihalenin iptal edilmesi yahut yaklaşık maliyet hesabının yeniden yapılarak Şartname’ye göre ihalede en avantajlı teklifi sundukları için ihalenin üzerlerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “I.Bölge Kapsamında 01.06.2013-31.12.2014 Tarihleri Arası Toplam 135 Personelle Teknik İşletimi Destek” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde,

Sıra No

Açıklama

Birimi

İşçi Sayısı

Ay/gün/saat

1

Elektrik Teknr./Tekns., Makina Teknr.Tekns., İş Mak. Operatörü, Makina Motor Teknr./Tekns., Soğutma Teknolojileri Teknikeri, Klima Tekns., İkliml.Tekns, Sıhhi Tes.ve Kal. Tekns.,, İnşaat Teknr./ Tekn., Boyacı Ustası/Oto Boyacı/Oto Elekt., ve Danışma Görevlisi

Kişi

135,00

19

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

2013 ve 2014 yılı Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde çalışacak Elektrik Teknr./Tekns., Makina Teknr.Tekns., İş Mak. Operatörü, Makina Motor Teknr./Tekns., Soğutma Teknolojileri Teknikeri, Klima Tekns., İkliml.Tekns, Sıhhi Tes.ve Kal. Tekns., İnşaat Teknr./ Tekn., Boyacı Ustası/Oto Boyacı/Oto Elekt.ve Danışma Görevlisi

Gün

2.320

şeklinde yer verildiği, 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği, “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinin tamamı teklif fiyata dahil olacaktır.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Teknik İşletimi Destek Hizmeti kapsamında çalıştırılan personele asgari ücret üzerinden ödeme yapılacak olup, bu ücret hesaplamasında Elektrik Teknikeri/Teknisyeni, Makina Teknikeri/Teknisyeni, İş Makinaları Operatörü/Makina Motor Teknisyeni, Klima Teknisyeni, Sıhhi Tesisat ve Kalorifer Teknisyeni, İnşaat Teknisyeni/Ustası, Boyacı Ustası/Oto Boyacı/Oto Elektrikçi ve Danışma Görevlisi’ne asgari ücretin en az %100 fazlası üzerinden ödeme yapılacaktır.

2429 sayılı “Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun”da belirtilen tatil günlerinde (2013 de 10,5 gün ve 2014 de 14,5 gün= Toplam 25 gün) tatil ücretleri. (Çalışılacak toplam gün sayısı 2.320'dir.)

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

a) Yüklenici tarafından bu sözleşme kapsamında istihdam edilen personele aylık en az 26 (yirmialtı) iş günü üzerinden brüt en az 123,50 TL (Yüzyirmiüç Türk Lirası Elli Kuruş) yemek bedeli ücret bordrosunda gösterilerek nakdi olarak ödenecektir.

b) Yüklenici tarafından bu sözleşme kapsamında istihdam edilen personele aylık en az 26 (yirmialtı) iş günü üzerinden brüt en az 91,00 TL (Doksanbir TÜRK LİRASI) ulaşım (yol) bedeli ücret bordrosunda gösterilerek nakdi olarak ödenecektir.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Diğer giderler:

Hizmetin yürütülmesine ilişkin ihale dokümanında belirtilen diğer giderler teklif fiyatına dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Bu iş için belirlenen iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranları ihale konusu olan her bir mahal için % 3?dür.” düzenlemesinin bulunduğu, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde, işe başlama tarihinin 01.06.2013, işin bitiş tarihinin ise 31.12.2014 olarak belirtildiği görülmüştür.

Teknik Şartname’nin “Personel Durumu ve İlgili Hususlar” başlıklı 5’inci maddesinde “5.27. Teknik işletimi destek hizmetleri işi kapsamında havalimanlarında görevlendirilecek personelin havalimanı giriş kartları, DHMİ havalimanı giriş kartları ücret tarifesine göre bedeli karşılığında verilecektir. Söz konusu bedel Yüklenici tarafından ödenecek, kullanılması, uygulama usulleri ve güvenlik kurallarına uyulması sağlanacaktır. Giriş kart ücretleri Yüklenici tarafından teklif fiyatına dahil edilerek fiyat teklifi verilecektir. DHMİ ücret tarifesine göre yıl içerisinde giriş kart ücretlerinin değişmesi durumunda Yüklenici bu durumu peşinen kabul etmiş sayılır ve Yüklenici bu hususta herhangi bir hak ve talepte bulunmayacağını şimdiden kabul ve taahhüt eder.” düzenlemesine, “Güvenlik” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1.İşyerinde İş sağlığı ve güvenliği yönünden gerekli tüm tedbirler Yüklenici tarafından alınacaktır. İş sağlığı ve güvenliği mevzuatı kapsamında risk değerlendirmeleri Havalimanı otoritesince yapılacaktır. İş sağlığı ve güvenliğinin tehlikeye düştüğü durumlarda Havalimanı otoritesince gerekli fiziki ve idari tedbirler alınır. Havalimanı otoritesince alınan tertip ve tedbirlerin uygulanmamasından kaynaklanan olay ve kazalardan Yüklenici sorumludur.” Düzenlemesine, Aynı Şartname’nin “Genel Hükümler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.9. Yüklenicinin ismi bulunan tek tip, yazlık ve kışlık olmak üzere, kışlık giysi ve ayakkabı 2014 yılı Ocak ayında, yazlık giysi ve ayakkabı 2013 ve 2014 yılları Haziran ayında olmak üzere işçi ve büro personeli giysisi yaptırılacak ve giyilmesi sağlanacaktır. Personelin sol göğüs üzerine isim plaketi takılacaktır. Ayrıca her personele 2014 yılı Ocak ayında yağmurluk ve lastik çizme verilecektir. (Yağmurluklar, personelin bedenine uygun, en az 0,32 mm kalınlığında, astarlı, fermuar ve çıt çıt kapamalı, kolları lastikli, tam beden ve sarı renkli olacaktır.)” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık Maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde “Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.” hükmüne, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir…

(5) İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet teklif fiyatları ile birlikte açıklanır. Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise yaklaşık maliyet, son yazılı fiyat teklifleri ile birlikte açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık maliyet açıklanamaz ve ilan edilemez.

(6) Yaklaşık maliyetin idarelerce hesaplanması esastır. Ancak, işin özelliğinden dolayı, idarelerce hazırlanmasının mümkün olmaması sebebiyle teknik şartnamenin danışmanlık hizmeti alınarak hazırlatılması durumunda, bu kapsamda yaklaşık maliyet de aynı danışmanlık hizmet sunucusuna hesaplatılabilir.” hükmüne, “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8’inci maddesinde “(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.

(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;

a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,

b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar,

c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,

ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar,

d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,

Esas alınır.

(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler…” hükmüne, “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde “…(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 20 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulur. (Ek 16/7/2011-27996 R.G./1. md.) Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi zorunludur...” hükmüne, “Personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde yaklaşık maliyet” başlıklı 10’uncu maddesinde “(1) Personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde, personel maliyeti, tarım dışında ve 16 yaşından büyük işçiler için belirlenmiş brüt asgari ücret tutarı ile bu tutar üzerinden hesaplanan işveren payı toplamından az olmamak üzere bulunan maliyetler dikkate alınarak hesaplanır.

(2) İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek, yol ve giyecek gibi maliyetlerin teklif fiyatına dahil edilmesinin öngörüldüğü hallerde, yukarıda yapılan hesaplamalara; yol, yemek ve giyecek gibi maliyetlerin brüt tutarları da eklenerek işçilik maliyeti bulunur. Ayrıca personele nakdi olarak ödenmesi öngörülen yemek ve yol bedelinin günlük brüt tutarları ile söz konusu yemek ve yol bedellerinin bir ayda kaç gün üzerinden verileceği idari şartnamede gösterilir.

(3) İhale konusu işin kapsamında yer alan iş kollarının iş kazası ve meslek hastalığı bakımından gösterdiği tehlike sınıf ve derecelerine ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranları, işin niteliği ayrıntılı olarak belirtilmek suretiyle ilgili Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden alınacak yazı ile tespit edilerek yaklaşık maliyet hesabı buna göre yapılır. Ayrıca ihale konusu işe ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranları idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilir.

(4) Personele asgari ücretin üzerinde ödeme yapılmasının öngörülmesi halinde, bu ücretin brüt asgari ücretin en az yüzde (%) kaç fazlası olacağı idarece belirlenerek, bu oran üzerinden yaklaşık maliyet hesaplanır ve söz konusu oran idari şartnamede açıkça gösterilir…” hükmüne yer verilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1.(Değişik: 9/2/2011 -27841 RG/ 4. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde;

İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, işyeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar ile işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri kapsamında çalıştırılacak olan her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır.

79.2. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde; amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki giderlerin genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarda bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir. Sözleşme giderleri ve genel giderler içinde değerlendirilmesi öngörülen giderler idari şartnamelerde “teklif fiyata dahil olan diğer giderler” kısmında belirtilmeyecektir.” açıklamalarına yer verilmiştir.

İdare tarafından gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde yaklaşık maliyet tespitinde işçilik gideri için Kurumca ilgililerin faydalanmasına yönelik olarak hazırlanan işçilik hesaplama modülü kullanıldığı, yol giderinin tespitinde Ankara UKOME Genel Kurulunun 12.08.2011 tarih ve 2011/30 sayılı kararı gereğince belirlenen toplu taşım araçlarında indirimli ve tam yolcu taşıma biniş ücretlerinin esas alındığı (http://www.ego.gov.tr/parts/egoucretvetarifeler.asp), yemek giderinin tespiti için piyasadan fiyat araştırması yapıldığı anlaşılmıştır.

İdare tarafından hesaplanan yaklaşık maliyet hesap cetveli ve yaklaşık maliyetin hesaplanmasına dayanak teşkil eden belgeler incelendiğinde, idarece her bir personel için ihale tarihi itibariyle yürürlükte olan asgari ücretin (978,60 TL) %100 fazlası üzerinden brüt ücret gideri, aylık 26 gün üzerinden günlük 4,75 TL yemek gideri, aylık 26 gün üzerinden günlük 3,50 TL yol gideri ve kişi başı 222,30 TL giyim gideri belirlendiği ve %3 oranında kısa vadeli sigorta prim oranı üzerinden aylık işçilik hesabında esas alınacak birim fiyat olarak 2.762,22 TL tespit edildiği, tespit edilen bu tutarın işin süresi 19 ay ve çalıştırılacak personel sayısı 135 olduğu için 19 ve 135 ile çarpılması sonucu (2.762,22 TL x 19 ay x 135 kişi) işin tamamı süresince 135 personel için yol, yemek ve giyim gideri ile % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler dâhil, ulusal bayram ve genel tatil günlerine ilişkin ücretler hariç toplam 7.085.094,30 TL maliyet hesaplandığı, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde esas alınacak birim fiyat olarak 82,99 TL tespit edildiği ve tespit edilen bu tutarın yapılacak iş süresince çalışılacak toplam tatil günü 2320 olduğu için bu tutarla çarpılması sonucu ulusal bayram ve genel tatil günlerine ilişkin toplam 192.536,80 TL maliyet belirlendiği ve anılan maliyet kalemlerinin toplanması neticesinde (7.085.094,30 TL + 192.536,80 TL) toplam 7.277.631,10 TL asgari maliyet hesaplandığı, hesaplanan bu tutara % 5 oranında kar ve genel gider (363.881,56 TL) ilave edilmek suretiyle toplam 7.641.512,66 TL tutarında yaklaşık maliyet hesaplandığı tespit edilmiştir.

Başvuru sahibince ihalede 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanun’u gereği 215.000,00 TL iş güvenliği uzmanlığı maliyeti olduğu iddia edilmektedir. Ancak iddia konusuna ilişkin olarak istekli olabilecek sıfatıyla itirazen şikâyet başvurusunda bulunan Mars Peyzaj Çevre Hizmetleri Lunapark Havuz Teleferik Sistemleri İnşaat Taahhüt San. Tic. Ltd. Şti.nin başvurusu 21.05.2013 tarihli ve 2013/UH.I-2226 sayılı Kamu İhale Kurul kararı ile reddedilmiş ve anılan kararda iş güvenliği uzmanlığı maliyetinin % 3 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde yer aldığına karar verilmiştir. İdare tarafından işçilik maliyeti hesaplamasında % 3 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplandığı tespit edildiğinden yaklaşık maliyetin hesaplanmasında iş güvenliği uzmanlığı maliyetine ilişkin olarak ayrıca bir maliyet belirlenmesine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.

Havalimanlarında görevlendirilecek personelin havalimanı giriş kartları ücretlerinin de yukarıda yer verilen Tebliğ açıklaması çerçevesinde % 3 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde değerlendirilmesi gerektiği, bu nedenle iş güvenliği uzmanlığı maliyetinde olduğu gibi havalimanı giriş kartları ücretlerine ilişkin olarak da ayrıca bir maliyet belirlenmesi gerekmemektedir.

Öte yandan başvuru sahibi ihalede açıklanan yaklaşık maliyetin işin layıkıyla yerine getirilmesi için gerekli giderleri karşılamayacağını iddia etmekteyse de, anılan isteklinin teklif tutarının (7.573.538,55 TL) idarece hesaplanan yaklaşık maliyetin (7.641.512,66 TL) altında olduğu görülmüştür.

Bu itibarla idare tarafından yaklaşık maliyetin dokümanda yapılan düzenlemelere ve mevzuat hükümlerine uygun olarak hesaplandığı, ihale dokümanında öngörülen maliyet kalemlerini karşıladığı tespit edildiğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi