KİK Kararı: 2013/UH.I-1831

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/031
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 18.04.2013
Karar No : 2013/UH.I-1831
BAŞVURU SAHİBİ:
Ersan Tekstil Ve Gıda San. Ve Tic. Ltd . Şti., 2. ORGANİZE SAN. BÖLGESİ SANİ KONUKOĞLU BULVARI NO:1 GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Üniversitesi Sağlık, Kültür Ve Spor Daire Başkanlığı, Ünıversıte Bulvarı Kılıs Yolu Üzerı 90 27360 GAZİANTEP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/142323 İhale Kayıt Numaralı "550.000 Adet Öğrenci Öğle Yemeği Hizmeti Satın Alınması Hizmete Sunumu Ve Sonrası Temizliği" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gaziantep Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığıtarafından yapılan 09.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “550.000 Adet Öğrenci Öğle Yemeği Hizmeti Satın Alınması Hizmete Sunumu ve Sonrası Temizliği” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.04.2013 tarih ve 12563 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1409 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasının geçen yılın 11'inci ayında yapıldığı, işin 5'inci ayda yapılacak olması sebebiyle bu işin belirtilen firma tarafından yapılmasının mümkün olamayacağı iddialarına yer verilmiştir.

Avira Gıda İnşaat Araç Kiralama Taah. A.Ş.nin 15.01.2013 tarihinde Kuruma yapmış olduğu itirazen şikâyet başvurusunda, kendilerine aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı, aşırı düşük teklif sorgulamasına yaptıkları açıklamanın da idarece uygun bulunmadığı, idarece tesis edilen işlemin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Avira Gıda İnşaat Araç Kiralama Taah. A.Ş.nin iddiaları üzerine yapılan inceleme sonucunda Kamu İhale Kurulunun 31.01.2013 tarih ve 2013/UH.I-667 sayılı kararı ile “… yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi olan Avira Gıda İnşaat Araç Kiralama Taah. A.Ş.nin aşırı düşük teklif sorgulamasına yapmış olduğu açıklamaların uygun kabul edilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.…” yönünde karar alınmıştır.

Buna göre Avira Gıda İnşaat Araç Kiralama Taah. A.Ş.nce aşırı düşük teklif sorgulamasına yapılan açıklamalar Ersan Tekstil ve Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nce iddia edilen hususlar da dahil olmak üzere Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde yer alan düzenlemelere göre incelendiğinden, yapılan başvurunun Kurulun 31.01.2013 tarih ve 2013/UH.I-667 sayılı kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelenmesine ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Söz konusu Kurul kararı ile Kurum görüşü ortaya çıktığından, karara ilişkin ayrıca bir değerlendirme yapılması da mümkün değildir. Diğer taraftan, anılan Kanun’un “Yargısal inceleme” başlıklı 57 nci maddesinde yer alan “Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmünde şikâyetlerle ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Bu itibarla Kurul Kararına itiraz niteliğinde olan başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi