KİK Kararı: 2013/UH.I-1743

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/030
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 11.04.2013
Karar No : 2013/UH.I-1743
BAŞVURU SAHİBİ:
Gazi Kimya Laboratuar Sistemleri İthalat İhracat Sanayi Ve Ticaret Anonim Şirketi, MANSUROĞLU MAH.283/1 SOK. NO : 5 İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adnan Menderes Üniversitesi Uygulama Ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, Adnan Menderes Ünıversıtesı Merkez Kampüsü Aytepe No:1 09010 AYDIN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/3675 İhale Kayıt Numaralı "2013-2014 Yılı 12 Aylık Hemogram Ve Koagulometre Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adnan Menderes Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Baştabipliğitarafından 20.02.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2013-2014 Yılı 12 Aylık Hemogram ve Koagulometre Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Gazi Kimya Laboratuvar Sistemleri İthalat İhracat San. ve Tic. A.Ş.nin 06.03.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.03.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.03.2013 tarih ve 9940 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.03.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1139 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Medikoset Tıbbi Ürünler San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği TCOAG marka DESTINY PLUS model cihazın hematoloji laboratuvarı yıllık Hemogram ve Koagulometre Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nde belirtilen “ 3.1 Koagulometre kitleri standartlar ve kalibratörler kurulacak koagulometre cihazı için üretilmiş orijinal ürünler olmalıdır.” düzenlemesine uygun olmadığı, teklif edilen cihazın üretiminin yapılmadığı, cihaz menüsünde bulunmayan, uygunluğu kabul görmemiş orijinal olmayan farklı marka reaktifler teklif edildiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhaleye iki isteklinin katıldığı, iki isteklinin de teklifinin geçerli kabul edildiği, Medikoset Tıbbi Ürünler San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Gazi Kimya Lab. Sis. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinin 7.5.2.’nci alt maddesinde,

“ a-Cihazların 10 yaşından büyük olmadığına dair belge.

b-Cihazların teknik özelliklerini tanıtıcı belge ve broşürler.

c-Birebir cevaplanmış teknik şartnameye uygunluk belgesi.” düzenlemesi,

Hematoloji Laboratuvarı Yıllık Hemogram ve Koagulometre Hizmet Alım İhalesi Teknik Şartnamesi’nin 3.1’inci maddesinde “Koagulometre kitleri standartlar ve kalibratörler kurulacak koagulometre cihazı için üretilmiş orijinal ürünler olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Medikoset Tıbbi Ürünler San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyasında, teklif ettiği cihazın teknik özelliklerini tanıtıcı belge ve broşürler ile Teknik Şartname’ye uygunluk belgesi sunduğu, Teknik Şartname’ye uygunluk belgesinin 3.1’inci maddesinde “ Koagulometre kitleri standartlar ve kalibratörler kurulacak koagulometre cihazı için üretilmiş orijinal ürünlerdir” ifadesine yer verdiğianlaşılmıştır.

İdarelerce hangi nitelikte ve kalitede ürünlerin alınacağının Teknik Şartname’de detaylı bir şekilde düzenlemesi gerekmekte olup, inceleme konusu ihalede de Teknik Şartname’de alınmak istenilen ürüne ilişkin tüm detayların belirlendiği ve İdari Şartname’deki düzenlemede teklif edilen cihazın teknik özelliklerini tanıtıcı belge ve broşürler ile Teknik Şartname’ye uygunluk belgesi sunulmasının istenildiği, Medikoset Tıbbi Ürünler San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyasında, teklif ettiği cihazın teknik özelliklerini tanıtıcı belge ve broşürler ile Teknik Şartname’ye uygunluk belgesi sunduğu, Teknik Şartname’ye uygunluk belgesinin 3.1’inci maddesinde “ Koagulometre kitleri standartlar ve kalibratörler kurulacak koagulometre cihazı için üretilmiş orijinal ürünlerdir” ifadesine yer verdiği anlaşılmıştır. Söz konusu ürünün orijinal ürün olup olmadığına ilişkin muayene kabul aşamasında da değerlendirmesi yapılacağından, Medikoset Tıbbi Ürünler San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin geçerli kabul edilerek ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi