KİK Kararı: 2012/UY.IV-5132

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/080
Gündem No : 56
Karar Tarihi : 31.12.2012
Karar No : 2012/UY.IV-5132
BAŞVURU SAHİBİ:
Alsa Nakliye İnşaat Tur. İth. İhr. Pvc. Pls. Doğ. San. Ve Tic. Ltd. Şti., FATİH CAD. ASMAZ PLAZA 29/11 YALOVA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü (14. Bölge Müdürlüğü), 152 Evler Mah. Ankara Yolu Cad. No:286 16330 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/87032 İhale Kayıt Numaralı "Tavşanlı-Kütahya-Gediz Ayr.(Km:228+500-249+500) Arası Ve Bozüyük-Kütahya-3.Böl.Hududu (Km:0+000-6+414) Arası Eksik Kalan B.S.K.İşleri Ve Kütahya Toki Köprülü Kavşağı (Km:237+480)'Nin Yapılması Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 16.08.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tavşanlı-Kütahya-Gediz Ayr.(Km:228+500-249+500) Arası ve Bozüyük-Kütahya-3. Böl. Hududu (Km:0+000-6+414) Arası Eksik Kalan B.S.K. İşleri ve Kütahya TOKİ Köprülü Kavşağı (Km:237+480)'nın Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.12.2012 tarih ve 42605 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/5001 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 07.11.2012 tarihli ve 2012/UY.I-4230 sayılı Kurul kararı ile “…Sonuç olarak yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Alsa Nak. İnş. Ltd. Şti. tarafından sunulan amortisman defteri sayfalarının adı geçen şirkete ait olup olmadığının tespit edilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir...” şeklinde düzeltici işlem belirlenmesi yönünde karar verildiği, bu aşamadan sonra, idarenin, ihale işlem dosyası kapsamında yer alan ve teklifleri ekinde sunmuş oldukları belgeler üzerinden sunulan amortisman defterinin kime ait olduğunu belirleme imkanı varken mevzuatta öngörülmeyen metotlar ile tekliflerine ilişkin araştırma yaptığı ve tekliflerini değerlendirme dışı bıraktığı, ancak, anılan Kurul kararı üzerine idarece gerçekleştirilen işlemler dikkate alındığında Kurul kararına aykırı yönde işlem tesis edildiği, bu nedenle, Kurul kararına uygun şekilde işlem tesis edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kararların uygulanması” başlıklı 23 üncü maddesinin ikinci fıkrasında “Hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının eksik veya yanlış uygulandığını iddia eden ilgililer bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer almaktadır.

Dolayısıyla, başvuru dilekçesi özetinde aktarıldığı üzere, 07.11.2012 tarihli ve 2012/UY.I-4230 sayılı Kurul kararının yanlış uygulanması ile ilgili hususlara ilişkin olarak, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 23’üncü maddesinin ikinci fıkrası gereğince, istekli tarafından, Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinin birinci fıkrasının yaptığı atıf ile anılan Kanun’un 55’inci maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında, ikinci ihale komisyon kararının tebliğ edildiği tarih olarak beyan edilen 05.12.2012 tarihini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra, 24.12.2012 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi