KİK Kararı: 2012/UY.IV-4878

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/075
Gündem No : 66
Karar Tarihi : 18.12.2012
Karar No : 2012/UY.IV-4878
BAŞVURU SAHİBİ:
Ersin Başak İnşaat Müh. Müt. San. ve Tic. Ltd. Şti., 15 MAYIS MAH. G.M.K. BULVARI ÇUKURLUOĞLU İŞHANI NO : 111 K : 2 D : 12 DENİZLİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Kayseri 12. Bölge Müdürlüğü, Sanayi Mahallesi Osman Kavuncu Caddesi 38060 KAYSERİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/109034 İhale Kayıt Numaralı "Dsi 12.Bölge Müdürlüğü Yahyalı Proje Müdürlüğü Tesisleri Bakım Onarım Tadilat Tamirat Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

DSİ 12. Bölge Müdürlüğü Yahyalı Proje Müdürlüğü tarafından 29.08.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “DSİ 12. Bölge Müdürlüğü Yahyalı Proje Müdürlüğü Tesisleri Bakım Onarım Tadilat Tamirat Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.12.2012 tarih ve 40877 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4677 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ekonomik açıdan en avantajlı ilk iki isteklinin teklifleri kapsamında sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin benzer işe uygun olmadığı, ayrıca, söz konusu isteklilerin tekliflerinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde yer alan yeterlik kriterlerine de uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, ilgili maddenin dilekçelerde yer alacak hususları sayan dördüncü fıkrasının (d) bendinde, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller belirtilmiş, yedinci fıkrasında ise, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği hükme bağlanmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde de başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar ilgili eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in sonunda yer alan “Kamu İhale Kurumuna Yapılacak İtirazen Şikâyet Başvuru Dilekçesi Örneği” başlıklı 2 nolu ekte, tüzel kişiler tarafından bizzat yapılan başvurularda, dilekçelere, tüzel kişiliği temsile yetkili olunduğunu gösterir ticaret sicil gazetesi ve benzeri belgelerin aslı veya noter onaylı suretleri ile bu kişi ya da kişilerin noter onaylı imza sirküsünün ekleneceği belirtilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; tüzel kişi tarafından bizzat yapılan başvuruda, Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesini şirket müdürü ünvanı ile imzalayan kişiye ait imza sirkülerinin fotokopi olduğu, 4734 sayılı Kanun ve bu Kanun’un 53’üncü maddesinde yer alan hüküm dayanak alınarak düzenlenen İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ gereğince, itirazen şikâyet başvurularında noter onaylı imza sirkülerinin aslının sunulmasının gerektiği, ayrıca İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde yer alan yeterlik kriterlerine yönelik iddianın konusunun somut olarak belirtilmediği, söz konusu eksikliklerin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak bu eksikliklerin, 11.12.2012 tarihinde sona eren itirazen şikâyet süresi tamamlandıktan sonra, 12.12.2012 ve 13.12.2012 tarihlerinde sunulan dilekçeler ile giderildiği tespit edilmiştir. Belirtilen nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi