KİK Kararı: 2012/UY.III-4952

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/077
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 24.12.2012
Karar No : 2012/UY.III-4952 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Mefe İnşaat Taahhüt Ve Dış Tic. Ltd. Şti.- Fermak İnş. Taah. A.Ş. - Özyurt Maden İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi , ATA 2/3 PLAZA KAT : 5 D : 45 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, Güzeltepe Mahallesi Alibey Caddesi No:7 34060 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/42811 İhale Kayıt Numaralı "Asya 2.Bölge 2012 Yılı 2.Kısım Müteferrik Atıksu Kanalı Ve Yağmursuyu Kanalı İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) Genel Müdürlüğü tarafından 28.08.2012 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan “Asya 2. Bölge 2012 Yılı 2. Kısım Müteferrik Atıksu Kanalı ve Yağmursuyu Kanalı İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.12.2012 tarih ve 41110 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4717 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 22.10.2012 tarih ve 2012/UY.III-4041 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında Mefe İnşaat Taah. ve Dış Tic. Ltd. Şti.ni temsil eden Muammer Dülger hakkında bir başka ihaleden ötürü açılmış bulunan kamu davası nedeniyle ortak girişiminin ihale dışı bırakılmasının, Mefe İnşaat Taah. ve Dış Tic. Ltd. Şti. hakkında yasaklılık kararı verilmesinin ve Ortak Girişimin geçici teminatının gelir kaydedilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'na, Türk Ceza Kanunu'na, Danıştay 13. Dairesinin 19.06.2009 tarih ve E:2007/16068, K:2009/6830 sayılı kararına, Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu'nun 08.04.2011 tarih ve E:2007/2732, K:2011/224 sayılı kararına aykırılık teşkil ettiği iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Metok İnş. Tic. ve San. A.Ş. & Erkem İnş. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nin 2012/42811 İKN'li “Asya 2. Bölge 2012 Yılı 2. Kısım Müteferrik Atıksu Kanalı ve Yağmursuyu Kanalı İnşaatı” ihalesine yönelik yaptığı itirazen şikâyet başvurusu neticesinde 22.10.2012 tarih ve 2012/UY.III-4041 sayılı Kamu İhale Kurulu kararıyla “ Mefe İnş. Taah. ve Dış Tic. Ltd. Şti. & Fermak İnş. Taah. A.Ş. & Özyurtlar Mad. İnş. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nde yer alan Mefe İnş. Taah. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin ihalede Muammer Dülger’le temsil olunduğu ve Muammer Dülger hakkında kamu davası açılmasından ötürü, Muammer Dülger’in doğrudan, dolaylı veya alt yüklenici olarak kendisi veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacağı, bu nedenle yukarıda anılan Düzenleyici Kurul Kararı doğrultusunda Mefe İnş. Taah. ve Dış Tic. Ltd. Şti. & Fermak İnş. Taah. A.Ş. & Özyurtlar Mad. İnş. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nin ihale dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesi ve hakkında yasaklama kararı verilmesi gerektiği” kararının verildiği, başvuru sahibi tarafından anılan Kurul kararının kendileri ile ilgili kısmının geri alınmasının talep edildiği anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Sonuç olarak, başvuru sahibinin iddiasının söz konusu Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi